社保跨省转移新政策不太完美（2）

中国现在要解决三类人的福利

杨宜勇认为，福利社会提供的福利是没有前提条件的，只要你是中华人民共和国的公民，都应该有一份微薄的福利。

他把中国的社会分成几个阶段：1949年，我们是一个翻身解放的社会，1978年我们叫摆脱饥饿的社会，1990年，我们是解决了温饱的社会，2000年，我们是一个总体小康的社会，到2020年，共产党成立100年的时候，我们就要建立一个全面小康的社会。

杨宜勇说，中国现在要解决几类人的福利，一是，中国正在进入老龄化社会，就现在有800万老年人是卧床不起的，但是中国政府目前只能够提供200万张床，还有600万人无床可躺，这是我们要解决的福利。特别是对中低收入者和穷的老年人，把没有进入商业养老的条件的话，政府就应该提供这种免费的，这就是福利。

二是对儿童的福利，我们说计划生育之后，儿童的牛奶金将来怎么解决，还有现在十一五有一个做得不好的，就是我们计划生育里面新生儿童缺陷率大幅度上升，为什么大幅度上升？不是计划生育本身有错，而是改革开放的20、30年来，我们对环境污染重视的不够，那是对我们人类的一种惩罚。那么我们每年要出生100万有缺陷的儿童，我们对健康儿童有福利，对不健康的儿童更应该加大福利。

三是对残疾人，残疾人再教育、康复和保障方面，我们还做得不够。现在我们国家有7800万残疾人，这些残疾人大家见得很少，有的残疾人是成年累月走不出家门的，这些人是被遗忘的群体，我们要让他们有生存的勇气和尊严，活下去。

到2020年实现95%以上养老的覆盖

杨宜勇说，2009年中国的城市有50%的劳动力是受养老保险制度覆盖的，在农村，只有10%的劳动力是受养老保险制度覆盖的。所以2010年国家推进养老保险的重点工作，在农村就是推行所谓的新行农村社会养老保险制度，中央在城镇也加快了社会养老保险关系的办法，这两个同时推进。到2020年的目标是实现95%以上养老的覆盖。对于这个工作，做得空间还很大。

现在的社会，养儿防老越来越不可靠，所以必须是社会化的养老。社会化的养老就是要投资，有钱来养老。同时有钱了还能买得到必须的养老服务，两方面的工作都要加强。

政府与企业让利于民才能解决民富