民间借贷监管主体缺失 应明确监管解决问题

杜晓山

和讯银行消息 “温州借贷危机演化成中国式信贷危机可能性不大，不会演变成这种情况。”10月18日，中国社会科学院农村发展研究所副所长杜晓山教授在接受采访时表示。

杜晓山认为短期来看，在局部地区比如温州，要对实体化企业，尤其是小微企业提供信贷支持，对民间借贷要扬长避短，遏制负面作用；中长期，要让民间借贷合法化。

对于温州民间借贷暴露的问题，杜晓山指出“从另一个意义上说，正因为问题爆发，才引起了全民、全社会，包括中央政府都在高度关注和警惕，让全社会都意识到问题所在。”

而对于如何调整各项政策，来规范各类金融机构的金融行为并解决问题，杜晓山强调了监管主体缺失的关键。“民间借贷的监管主体到底是谁，目前很不足，需要落实。中央政府已经做了一些对策性安排，银监会也进行了风险提示，但谁来牵头实施，谁来具体落实方案，一定要明确下来”。

另外，针对“利率市场化”来根治民间金融问题这个药方，杜晓山评价到“原则上是正确的，大方向没错。但利率市场化需要条件，包括人们逐渐认知、金融机构逐渐适应。”

他建议今后可以采取“先行先试”来推进利率市场化，选择金融资产质量高，或地区中资产质量较高得机构来试点，逐步推进。

“贷款利率上限和存款利率上限，这两个上限比较来说，存款利率上限更加困难，会更慢。”杜晓山说。