赵可金：中国外交进入了一个瓶颈期

树欲静而风不止 中国的发展树大招风

观察者网：黄岩岛事件已经持续快两个月了，中国和菲律宾也正在逐步恢复外交接触。除此之外，越南、朝鲜、日本和印度近期和中国都有摩擦。您认为在这个时期出现这样高频度的外交争端，原因是什么？

赵可金：一方面树欲静而风不止。因为今年中共十八大召开，中国想创造一个和平、安定的环境，这是我们今年外交的主题。这样周边国家觉得对它来说是个很好的时机，试图火中取栗，浑水摸鱼。

观察者网：那他们认为中国政府会有退让吗？还是说这样做是想挑起国内民众的情绪？

赵可金：中国已经采取了最大的克制态度退让，比如对菲律宾，就已经足够克制了。此外，中国和世界的关系非常紧密，中国的发展对周边国家的确是造成了些影响，比如和朝鲜、韩国、菲律宾的问题，很大程度上是因为渔民。我们近海已经没有鱼了，要到深海去捕鱼，难免不小心就跑到人家那边去。所以这个事情是两方面，一方面是中国的发展树大招风，一方面是树欲静而风不止。

目前中国外交进入了一个瓶颈期

观察者网：您对当前中国的外交局势是如何判断的？

赵可金：随着中国力量的上升，目前中国外交进入了一个瓶颈期。这意味着如果不能有效突破这个瓶颈的话，中国外交会越来越被动，越来越受到国际社会和国内的牵制。如果可以突破，中国外交会有一个大的变化和发展。

中国外交的困难期表现在两个方面，一个是受到国内压力越来越大，中国领导人感受到来自老百姓的压力非常大。第二，随着中国力量的上升，国际上对于中国的压力也很大，包括前几天美国驱赶孔子学院教师的事情。

但我想这些都是正常的。大国崛起挨骂是必然的，我们要保持一个好的心态。

观察者网：您认为中国外交目前出现的问题有哪些？

赵可金：主要有四个方面，第一，不干涉内政的原则是不是要修改？因为过去不干涉内政是可以的，我们和人家没有多少关系。但是现在我们有这么多人、这么多企业都出去了，中国的发展已经和世界联系在一起了，这意味着你不可能不干涉人家内政，不干涉下次就会伤害中国的利益。

第二，不结盟的原则是不是要调整，以及怎么调整？不结盟肯定是有问题的，西方国家以前已经结盟了，先下手为强，后下手遭殃。再不与周边国家发展紧密关系的话，我们手中的牌就没了。其实中国和美国较量手里必须要有牌。一张朝鲜就让它很头疼，再拿几张就更头疼了。

第三，不派兵的原则是不是也要调整一下？其实我们已经松动了，索马里护航、印度洋护航、湄公河护航，虽然不是在外面建军事基地，但是有兵在海上了。类似的建设性举措不能完全不做，否则一出问题就撤侨，就弄飞机往回拉，也不能整天往回拉吧，拉回来你还回去吧，还是要遇到问题。一些重要的地方，比如哈萨克斯坦、缅甸、巴基斯坦，是不是可以考虑建军事基地。

第四，不当头、不扛旗、不称霸的政策是不是要修改一下？很多国家希望中国来当头，替它们说话。不当头既不能和西方较量，也不能赢得发展中国家的信任。我们和发展中国家的关系出现了严重的问题。现在我们和发达国家，比如美国，是相互扯皮，扯来扯去总是我们都赚了钱了，只是赚多赚少分多分少的问题。而我们现在和发展中国家遇到的问题是我们越发展，人家越无路可走了。Made in China 越是充斥于西方的超级市场，菲律宾、洪都拉斯、越南或者其他国家就没市场了，他们的产品积压、企业倒闭、工人失业。所以我觉得中国外交肯定是出了问题了。

（5月13日美国华人在菲律宾驻美国大使馆前举行示威活动。）

对大国韬光养晦 对小国要有所作为

观察者网：那怎么来解决呢？

赵可金：两个办法。第一，要把国家外交和社会外交结合起来。现在政府之间的关系是很好的，比如中国和美国，一个明显的标志就是中国可以不通过华尔街，直接买美国国债，这是铁哥们才这么办的。但光靠政府外交是不行的，要把社会外交结合起来，因为大家在维护中国利益这一点是一致的。

第二，怎么把国家建设和国际体系结合起来。随着中国从边缘地带进入中心舞台以后，我们不仅要为国家服务，还要做点对世界有利的事情，把我们在减贫、防灾和人口管理方面的经验转化为国际游戏规则，在国际社会里带个头。

观察者网：您觉得中国现在还需要韬光养晦吗？

赵可金：我觉得中国是要坚持韬光养晦，积极有所作为。过去你很弱小，人家根本不在意你，现在是仅次于美国的经济体，你的一举一动确实引发人家的关注，要做的是收敛方法。在赛场上第二名是最难的，因为第一总觉得你要超过他，要对你使绊子。在这个时候越发需要对大国韬光养晦，对小国要有所作为。有所作为就是他们有什么困难，我们要帮他们，比如说菲律宾有什么困难，我们可以帮他。但是原则问题不可以松动。

观察者网：对于政府来说，怎么处理民众情绪和国家利益、睦邻友好这三者之间的关系？

赵可金：要处理这关系，其实也不难，坚持有理、有利，有节。

所谓有理，就是任何事情要抓住理，理不是某一国家的小理，而是国际规范的大理。比如像渔业纠纷，就按照国际法、国际渔业协议、联合国海洋法来处理，要始终坚持公义和法律。

第二，有利，对于国内民族情绪，还要本着抓大放小的原则，因为民族情绪总归需要有方式进行释放，不能简单地媒体炒作，或者公开的激烈行动，完全可以用其他方式。

第三，就是有节。释放的方式要控制，不能过火。