关于开展“四方”调研情况报告

市关工委：

2011年3月14日接到市关工委认真做好今年调研工作的通知，委内同志进行了认真学习，领会调研精神实质内容，感到时间紧、内容繁琐，要求高等几个特点，分二个组，深入基层开展调研。第一组由李秀华、陶耀山为城镇组，重点分担一、二题目。于成智、侯凤霞为第二组，分担三、四题目，重点农村，综合后形成材料如下：

一、关于组织青少年“学党史、颂党恩、跟党走”感恩教育活动与“颂歌献给党”主题教育读书活动的调研情况。

为进一步开展好“学党史、颂党恩、跟党走”活动，我们深入城乡、村屯、社区、街道和中小学校，历时15天，到3个乡镇、1个街道办、5个社区、4个村、6所学校进行调研，召开12个座谈会，参加座谈会的人员有乡镇和街道干部、社区人员、村关工组织领导、“五老”人员、学校的校长、书记、政工处主任、班主任教师。xx县有未成年人有16700人，全县有28所中小学，教师1020人，在校生10489人。在走访调查中，参加座谈的老师普遍认为：开展“学党史、颂党恩、跟党走”活动很有必要。他是庆祝中国共产党成立90周年之际对青少年进行中国特色社会主义理想信念教育的一个新平台、新渠道，体现了党和国家对青少年思想道德建设的关怀和重视。在过去的教育教学中颂党恩跟党走结合教材讲得比较多，学生们对这方面的认识和理解比较深。党史和党的方针政策方面的教育则显得不够系统，不够深刻。

为了了解青少年对党的认识，我们在全县分小学初中高中三个组对学生进行党史教育方面的抽样问卷调查，共发出问卷940份。（小学500份，初中240份，高中200份）从答卷情况看，高中和小学好于初中。

从答卷结果来看，能够全部答出的占百分之四十，（高中达百分之六十）能答出大部分题目的占百分之六十，完全答不出的没有。学生对于少先队的基本知识及革命家、中国共产党成立的时间、党的一大召开的地点、抗日战争的起始时间、歌颂中国共产党的革命歌曲了解得较好，对于中华人民共和国成立日的正确率达百分之百。。

通过这次问卷调查，我们从一个侧面了解了学生对党史知识掌握情况，也发现了一些问题：部分学生对党的各个历史时期的核心人物不了解，对于党的各个历史时期重大事件的时间掌握的不很清楚，对于党和国家的重大政治事件关注不够，对党领导人民历经90年的艰苦奋斗建立了新中国，使我国由一个饱受外强掳掠的半封建半殖民地国家，一跃成为初步繁荣昌盛的社会主义强国，缺乏必要的清醒认识。关于“十二五”规划方面的问题，有一半学生没有答出，：最后一题谈谈对活动的认识，由于学生对党史了解不多，回答得不够透彻。这些问题反映出在青少年思想道德教育方面存在的薄弱环节。应引起高度重视，采取得力措施与以弥补，加以解决。

我们与参加座谈的人员共同分析了产生这些问题的原因，感到主要有以下几个方面：

一是受改革开放的的负面影响。

由于改革开放，社会思想意识更加纷繁复杂，各种价值观念相互交织、相互碰撞、相互影响，个别青少年的思想困惑、信仰淡漠，不辨是非、不明美丑，个别领域诚信缺失、道德失范，黄赌毒等丑恶现象滋生了拜金主义、享乐主义和无政府主义，价值观出现扭曲。这些情况对青少年产生严重的影响。家长和老师的价值观也直接影响到孩子。

二是外来文化和社会文化环境的负面影响

世界范围思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，西方敌对势力西化、分化中国的政治图谋没有改变，他们用各种媒体和宣传工具对我们的青少年进行渗透，未成年人的思想道德受到不同程度的影响，致使一些个别青少年崇洋媚外，而我们的爱国主义教育空泛，缺少针对性、可操作性和实用性，讲空洞无味的大道理。不是从爱父母、爱老师、爱同学、爱集体和爱家乡的基础抓起，这不可避免地会影响到未成年人的成长，给爱国主义教育增加了难度、带来了挑战；

社会文化环境、网络文化特别是互联网、因特网上的网络游戏、黄赌毒等对青少年的思想侵蚀很严重，甚至有的还导致青少年的暴力犯罪。如去年秋天发生在奇克镇未成年人杀人案件，车陆乡宏伟村未成年人郭新宇三岁父母离异，失去母爱的他无人看管，父亲患脑血栓，养成许多恶习，到一个私人开的书店，设有赌博机，输钱，杀死一女老板。校外活动场所建设和公益性文化设施还不健全，青少年出校后，没有绿色的环境和平台供他们开展各种有益活动。我县从2005年取消电影院后，学校组织学生看红色电影没了去处，使青少年失去了一个宝贵的教育资源。学校失去了一个有效的教育手段和平台。致使出现“5小于2”的现象，这些社会文化环境为我们开展未成年人的思想道德建设带来了严重挑战。     

三是社会“重智轻德”的负面影响。

社会教育、家庭教育和学校教育“重智轻德”的现象比较严重。考学、就业忽视德育评估和考核，已经成了社会性问题。教育主管部门评估一个学校看升学率，大中院校召生看分数，家长评估孩子看所在年级和年级组的名次，种种“重智轻德”的做法，导致学生重智轻德畸形发展。学校对党领导人民流血牺牲、艰苦奋斗建成中国特色社会主义国家的奋斗历史，缺乏系统的、有效的教育手段和措施，使学生对党的革命斗争史、共和国的成长奋斗史，改革开放的发展史缺乏系统全面的认识，对今天的幸福生活来之不易认识模糊

四是一些规定的负面影响

近年来，由于学生安全上出了一些问题，有关部门就出台了一些规定。这本来是好事，但却给学校组织学生参加大型活动增加了困难。束缚了学生参加实践体验活动，给学生身心全面健康发展设置了障碍。

清明节扫墓，过去是全体学生都到烈士陵园祭扫烈士墓，在那里举行各种悼念活动 ，接受革命传统教育、爱国主义教育、革命英雄主义教育。学生们通过活动，得到了锻炼，受到了教育，提高了思想。现在，在所谓绝对保证学生安全的要求下，学校只能选少数老实、听话的学生参加扫墓活动，大多数学生被拒之门外，失去了宝贵的受教育机会。扫墓活动也因参加人数少，缺乏声势而大大降低了教育效果。不但如此，象植树节集体植树、集体郊游、参观等大型活动，也因怕学生出意外而不敢组织学生去参加。这就极大地限制了学生的活动空间，浪费了很多教育资源。

在走访调查中，我们也发现了一些好的做法，要坚持下去。

一是用老一辈革命家创立共产党，壮大共产党，成为执政党，光辉斗争史教育青少年。一些老师利用课堂教学、主题班（团、队）会、班级的墙报、手抄报等多种形式和载体，从党的一大到十七大，从李大钊、瞿秋白到毛泽东、朱德、周恩来，从南昌起义、百团大战、解放战争三大战役到向联合国派出维和部队，从刘胡兰、董存瑞、邱少云到雷锋、王杰、欧阳海，从焦裕禄到孔繁森，从第一颗原子弹爆炸到神七升天，成功举办奥运会、世博会，抗击”非典“、汶川地震、舟曲泥石流等多方面，向同学们进行党史、党恩教育，让青少年了解党的历史，共和国的成长史，革命先烈的英勇壮举，使青少年对中国共产党的认识不断得到深化，由感性上升到理性。

县民族中学八年二班组织学生召开了一次以“党在我心中”为主题的班会。由学生组织，搜集材料，主要内容是让学生介绍共产党成立的过程，历史时期的优秀共产党员的事迹，新时期“感动中国”中的共产党员的故事，最后学生进行演讲，朗诵歌颂中国共产党。主题班会在“我们是共产主义接班人”的歌声中结束。取得了很好效果。

民族中学、实验小学、第三小学、第一中学、第二中学等一些学校，在礼堂或会议室，利用多媒体视频，组织学生观看中国共产党发展历史的电教片及《地道战》、《南征北战》、《上甘岭》、《东方红》、《大决战》、《小兵张嘎》···等相关的电影。既调动了学生的兴趣，又让学生了解了党领导人民进行艰苦卓绝斗争的伟大功绩和革命先烈为了人民解放事业不怕牺牲英勇斗争的伟大精神。

二是请“五老”人员深入城乡中小学，利用黑河关工委编写的乡土教材讲xx解放和革命斗争史、建国六十年和改革开放三十年发展史，加深青少年对党和国家历史的了解

县关工委继续动员“五老”、“十大员”，深入到城乡各学校开展“讲党史、感党恩、跟党走”爱国主义教育宣讲活动。讲述xx解放初期，党领导xx人民与国民党残匪斗争，创建人民政权的可歌可泣的斗争业绩，建国60年和改革开放30年本县、本乡、本村取得的成就，用贴近青少年生活实际的事例教育青少年。通过宣讲教育，进一步加深了孩子们对“没有共产党就没有新中国”、“只有共产党才能救中国”“只有社会主义能够救中国”和“只有改革开放，才能发展中国”的理解，从而增强了共产党好、社会主义好、伟大祖国好、各族人民好、改革开放好的五好意识，自觉地形成了热爱共产党、热爱社会主义、热爱伟大祖国、热爱各族人民、热爱科学的五爱意识。

在平时教育中，注重孩子从小爱做起，爱父母、爱身边的人；中爱爱自己学校，爱自己的家乡和家乡的人民；大爱要爱自己的祖国，爱中国共产党。爱国就要从爱党、爱人民做起、从我做起、从小事做起，学好本领，长大报效国家，把祖国建设得更强大，各方面更优秀，发展更好，让中华民族更好的自立于世界民族之林。讲祖国的悠久历史，光荣史。也要讲祖国的屈辱史，激发他们的爱国热情与斗志。当老师给同学们讲圆明园惨遭八国联军焚毁和掳掠的历史时，一个12岁的男孩站起来，一脸正气地说：故今日之责任，不在他人，而在我中华少年！学生们听完后纷纷表示要努力学习，将来成为国家的栋梁，让自己强大，让国家强大。孩子们那稚嫩的脸上洋溢着朝气，充满着愤慨，爱在燃烧，爱在流动，让祖国的历史走近孩子，走进他们的心中，爱国主义在潜移默化中滋生，渗透着。”

三是把“颂歌献给党”主题读书活动与“学党史、颂党恩、跟党走”活动紧密结合起来

为了使主题读书活动开展的扎扎实实不走过场，真正起到应有的作用，县教育局召开了2011年“主题读书活动动员会”，各学校、关工小组负责人参加会议，县关工委主管读书活动副主任陶耀山同志到会讲了话，就今年开展读书活动进行了部署，并对如何写好讲演稿和读书心得进行了指导。各学校谈了今年读书活动的打算。一是每半月利用一次班（团、队）会课组织学生集体读书。二是组织班主任老师先通读读本，掌握精神实质，然后精心辅导学生。三是把读本的有关内容做作为国旗下系列讲话内容。四是利用主题班（团、队）会、墙报、板报、宣传栏、手抄报、校园广播······等多形式、多载体、多渠道促进读书活动深入开展。五是加强对学生的辅导，重点是弥补学生对党的知识，党的方针政策了解甚少等问题。注意发现典型，培养典型，搞好征文、演讲，提高读书的质量和效果。

。四是以“老少共建”活动为载体，搞好“学、颂、跟”

为了发挥“五老”在社区培养和教育青少年、关心下一代工作的积极作用，在节假日占领孩子们的思想文化阵地，我们借助“五一”、“七一”和“十一”这些有利时机，要经常开展“老少同乐、共建和谐”文艺活动，提高青少年对党的认识，纪念共产党建党建国日，增强孩子们对共产党感恩的感情，唱响“没有共产党就没有新中国”。 “唱支山歌给听，我把党来比母亲-----”“五老”中的72岁的退休老教师王奶奶经常给社区的孩子们唱。让孩子们深深感到老一辈人对党的感激之情比天大、比海深，也深深地感染了他们幼小的心灵从小树立“感党恩、跟党走”的坚定信念。

五是把“学、颂、跟”活动与未成年人道德规范养成教育活动结合起来

县关工委发动“五老”人员与各学校紧密配合，坚持把“学颂跟”，道德规范养成教育与贯彻《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》教育结合起来。，号召学生开展“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”；“不吸烟、不进网吧、不看黄色音像书刊、不信邪教”；“为社会、为学校、为老人、为父母、为同学做好事”的“三好、四不、五做”道德实践活动。通过开展这项道德实践活动，学校的面貌发生了深刻的变化，班风、校风明显改善，学生的学习的积极性和主动性大幅度提高，教师的工作积极性空前高涨。

通过调研，我们深切感到，在青少年中开展“学党史、颂党恩、跟党走”活动，是非常必要和及时的。是开展关心下一代伟大社会系统工程的一个具有时代特色的新平台、新载体、新渠道，我们一定要真抓实干，下大力气把这项工作抓好，抓出实效。

二、关于对青少年不良行为、违法犯罪、两放人员的调查。

最近我们走访了社区，部分村屯和学校，也走访了司法局、公安局、派出所，对我县25岁以上的失足青少年包括有不良行为、构成轻微犯罪和正在服刑的人员、“两放人员”进行了调查。

（一）我县三年来有不良行为的青少年（公安部门内控的）13人，这些青年都是90后出生的，最大的21岁，最小的14岁，有的是在校生，有的是辍学生，多数是打架斗殴，少数是小偷小摸，这些人可塑性最强，改好率最高。拉一把，多给些关爱和帮助就能改好，成为对社会有用的人；推一把，就会使他们丧失信心走向犯罪。对于这些人，我们关工委和司法部门把他们列入重点关爱对象，成立了关爱团、关爱小组，充分发挥“五老”人员的作用，在教育、感化、挽救方面取得了一些成绩。县第三小学有四名五年、六年级学生，结成团伙，整天泡网吧，白天不上课，晚上不回家，要是没钱就开始小偷小摸，偷个人家的铁去卖，派出所发现后便找到社区“五老”、网吧义务监督员，他们一起到学校、家庭与老师和家长交谈，共同开展了教育工作。学校、家长发现这几个孩子不上课或不回家就及时与派出所干警和“五老”沟通，经过一段时间细致的教育和堵截，打消了他们去网吧的念头，现在能保证上课，晚上不再去网吧了。

（二）xx县三年来青少年违法犯罪共37人，这些青少年大部分是80年后出生的，年龄最大的28岁，年龄最小的18岁。他们大部分是小学、中学、中专文化程度，而且大部分是无业游民和农民，犯罪的多数是盗窃和故意伤害罪。最多的判处有期徒刑三年，少的几个月。工作团也把这些人作为帮扶对象，经常找他们谈心进行思想教育，使他们认识自己的罪行以及犯罪原因。尽快的改过自新，重新做人。在生活上，帮助他们解决困难，解决低保，参加培训，再就业，平时掌握他们的动态，保持联系。一个月或一个季度对他们进行家访和听取他们的汇报，使这些人真正的得到关爱。山湖社区蔡汉明就是在关爱团“五老”同志的关心帮助下重新振作、认真接受改造的一个典型。蔡汉明1990年出生，2007年因聚众斗殴致人重伤，由于当时不满18周岁，被判三缓四，进行社区矫治。他不仅服刑还得赔偿对方的医疗费，本来就无收入的母子俩几乎是倾家荡产，母亲由于惊吓患上了心脏病。社区关爱小组的“五老”人员首先从关心和解决他的生活问题入手，经申请民政，为他办理了生活最低保障，同时对蔡汉明进行了频繁的接触，亲近他和他谈心，社区的一些公益活动也邀请他参加。通过正确的引导，使他从思想上得到了转化，增强了对外部不良的环境的免疫力，避免再次引起事端，罪上加罪。蔡汉明得到了关爱，体验到了社会大家庭的温暖，一再表态，一定要痛改前非，好好表现，努力改造自己，遵纪守法，做对社会有用的人，用实际行动回报母亲，回报社会。现在他找到一份适合自己的工作。家庭也有了收入和母亲生活的很好。

（三）近三年来，我县两放、两劳青少年27人，最大35岁，最小的只有17岁。从这些人的现状分析看，他们多数人是由于文化层次低造成无职业、是社会上的无业游民，懒散、偷盗。还有一部分人是单亲家庭，无人养、无人教、思想扭曲。哥们义气打架斗殴造成了伤害，所以这些人刑满释放后思想低调，没本事、没能力，生活条件都不好，他们成为社会的弱势群体。对于这些人，我们的关爱团的“五老”人员配合司法部门首先从关心他们的生活入手，解决他们的吃、住、行，使他们的生活有保障，然后帮助他们再就业，使他们感觉到社会大家庭的温暖。目前，37名“两放人员”有90℅的人都办了低保，95℅都实现了再就业，四新村村民王凤宝今年26岁，刑满释放回来就没有工作，关爱小组的“五老”人员和司法人员与劳动部门联系给他找到了在北京一个当保安的工作，可是他连去北京的路费和暂时的生活费都没有。司法局、派出所帮他解决了900元钱的路费和生活费，他现在已经工作了几年了，一直与关爱小组保持联系，经常汇报自己的思想和工作情况。逊河三村安文君判无期，因在狱中表现好立功，四次减刑，2000年3月释放，因假释不能出远门，他在江苏镇服刑时学会了大型机械修理的手艺，他还想到镇江去打工，关爱小组“五老”人员到派出所、司法局沟通，为他担保，特批他去了镇江。安文君半年汇报一次工作思想情况，“五老”人员也经常打电话询问他的工作、生活情况。二是政治上不歧视，不另眼看待，解除他的心理障碍，感觉到政府没有忘记我，周围的人没有嫌弃我，这样就有利于他们的思想转变。宝山村村民梁顺明，因盗伐山林被判刑，释放后村里的“五老”、村关工委主任及时找他谈心，觉得这个人原来在村里是个遵纪守法的能人，因一时糊涂犯了法，促成千古恨，但他是一个能及时改正的人。开始他觉得在人面前抬不起头，经“五老”人员的配合帮助，开导下他打消了顾虑振作了精神。当时村里一个土地承包户承包了村里的土地，但承包合同不合理，损害了农民的切身利益。梁顺明知道后，他决心为村民讨个公道，他不辞辛苦了解情况，调查资料，终于为村民挽回了1.5万元的经济损失，得到了村民的信任，当年被村民选为该村村长一直工作的很好。三是一对一结对帮教，从正面入手耐心开导，使他们对生活充满信心，体现人生价值，不再重新犯罪，到目前为止37名两放人员没有一人重新犯罪。山湖社区的白新猛1978年出生，2006年因抢劫罪被判刑三年，于2009年刑满释放，和母亲一起居住，“五老”人员经常到他家去，开始白新猛很自卑不愿意和他们交流，有抵触情绪，当“五老”人员了解到他母亲年龄大了，身体也有病，仅存点退休工资也很难维持两个人的生活。“五老”人员给了他娘俩很多关怀，过年过节送去米和面，帮助他联系零活，使白新猛深受感动，他说，你们和我无亲无故，这么热心的帮助我，图个啥，我不好好的生活对不起你们。他和“五老”人员的戒心消除后，经常打电话和他们沟通，主动汇报自己的实际情况和思想动态，在“五老”人员的帮助下为他们找到一家超市送货员的工作。干的很好，得到了老板和客户的好评。

关于两考落榜生的调查

xx县有一所完全高中，三所初级中学，2010年共有毕业生1115名。按照市关工委的要求，我们对2010年初中升高中、高中升大学的两考落榜生的人数及其现状进行了详细的调查。

一、全县三所初级中学2010年有毕业生710人。其中考入县第一中学406人，（包括自费生199人）考入职业高中89人，其余26人考入职业中专和自费去外地学习专业技术。55人在本地打工和务农。从我们调查的情况分析，初中落榜生最大年龄才15-16岁。家长认为：一是这些孩子年龄小，出门在外无人管不放心。二是文化程度低，没有一技之长，干啥啥不行。三是正处在成长发育长身体时期，怕过早的劳动负担影响了孩子们的生长。所以绝大多数的家长都千方百计的想办法送孩子到高中上学。只有极个别的因家庭实在困难交不起学费的，在家打工或务农。如车陆乡初中毕业生共66人，其中考入县第一中学的35人（包括自费生6人）；考入县职业中学11人；考入中专12人；其余人全部自费到山东、长春、上海、哈市等地技工学校学习，还有两人到北京和县林业局打工。

xx县光明村初中没考上高中落榜生5人，其中2人种地， 3人去外地技工学校学习汽车修理、摩托车、电工等，找到了力所能及的工作。

二、县内一所完全高中，2010年度毕业生405人，考入专科以上的学生348人，落榜生57人。其中16人自费上大学、26人复读、15人外出打工，在家务农。从调查情况看，高中毕业生，年龄接近成年人有文化、有知识、不甘心在农村呆一辈子。在家庭经济条件允许的情况下都自费去上学，或是复读。家庭条件不好的基本是土地少的农民家庭和城镇无业家庭的孩子。他们都走出家门外出打工。如车陆乡三名落榜生都自费去大庆市东风中学复读，新鄂乡没考上大学的三名高中生都自费上了大学，松树沟乡四名高考落榜生有三名外出打工一名在家务农。

三、对两考落榜生我们的基本做法：一是由社会、村屯建立了“两考落榜生”档案，做到分类管理，对外出学习和打工的进行动态管理，随时通过家长了解他们在外地工作和学习情况。对在本地务农的，由“五老”人员帮扶。二是配合中华职教社、工会、妇联、共青团、劳动就业局等有关单位对他们进行上岗就业技术培训，2010年至今已有50多名落榜生得到了培训，奇克镇光明村的于海洋参加了县总工会组织的厨师培训班，现在已能主灶，在一家饭店当了厨师。江超在县汽车修理厂学习汽车修理，今年已经能独立工作。四月份场县共建农场农业艺师到逊河进行了农业新科技讲座，逊河镇两考落榜生，有6人参加了培训学习。通过培训使他们掌握了以前没有学到的农业生产新科技，为回乡务农

奠定了基础。三是伸出友谊之手，奉献爱心，发挥“五老”作用主动帮助有困难的落榜生排忧解难。育材社区中考落榜生冯程一直呆在家里，父母曾多次劝说让她复读，或去外地学习高护、幼师。但都被他拒绝了，她厌学。社区关工委和“五老”知道这一情况后一起到她家做工作。不止一次的与她交谈，谈理想、谈未来，交流思想，希望她能学一门手艺做一个自食其力和对国家人民有用的人。通过耐心的帮助她改变了自己的观念。去学电脑，现在已在一家电脑公司就业。建国社区的王天宇父母离异，和姥姥一起生活，他思想活跃，性格开朗，思想健康，是一个好青年。他想复读，但是姥姥拿不出钱来。在社区和五老的帮助下他选择了当兵。总之，我们要尽关工委所能帮助他们继续学习新技能，选择适当就业门路，减轻社会负担。

三、关于“三年基层工作年”启动情况。

（一）本地实现乡镇、街道办事处“五好”关工委，社区，“六有”村屯实际情况。基层关工委现状。乡镇关工委有9个、街道办关工委1个。关工委组织领导健全，做到有组织、有制度、有“五老”人员参加。主任一般是乡、镇、办副书记兼任，常务主任有7位是同级班子退下来的老同志，有2位是乡中学退休校长，有一位是退下来的乡级党委人员。由于他们各自能力、水平、热心和乡镇基础条件各异，开展工作成效差距很大。近年来虽然调整了二次二人，但效果并不理想，原因之一，人难选，多数干部退下来回到县内居住，很不方便工作。“好、中、差”各占三分之一，经过今年努力，乡、镇、办关工委基本建成“五好”约占40％，三年后争取80％关工委达标有希望。

“五好”社区建设情况是这样的，现有5个社区，经过三年努力能达到标准3个社区，占60％。主要困难是社区硬件不具备，我们力不所及。有的社区办公室尚未确定，有的社区本身不具备青少年活动场所。其它组织领导，“五老”队伍，制度建设等都做得比较好。

“六有”村关工组织现状。我县76个村，现已达标16个村，占总村数21％，今年建成达标村9个，年末将有25个村，占总数33％。这25个村还有许多需要填补的东西，坚持长抓，坚持巩固提高。我们原定三年后要有41个村达标，后2年尚有16个村，难度相当艰巨。

（二）哈尔滨交流会启动，效果如何。（详细情况有报告），捡几点说明一下：

1，参加省、市基层组织建设经验交流会后，我们加大了学习、汇报、宣传力度，该做的都做了。向县委主管领导做了系统的汇报，把关心下一代工作纳入党建考核，实现县、乡、村目标管理。向县长们争取了对村、社区“五老”的工作补贴，争取书记、县长为关心下一代工作进行批示。今年县关工委对乡、镇、办关工委实现目标量化，年末验收、奖励。

2，召开全县关心下一代表彰、经验交流大会。县委主管领导参加会议并讲话。全县基层6个关工组织和10名先进工作者和优秀五老人员得到奖励。

3，抓薄弱环节，去年我们在偏远、经济文化落后山区乡克林召开现场会，意图是推动山区关心下一代工作的开展。

4，深入基层面对面指导达标工作。去年县关工委深入克林乡克林村、松树沟乡复兴村、干岔子乡东升村、柞树岗村、新兴乡新兴村、新建村、新城村、新鄂乡新鄂村和浦洛口子村检查指导“六有”关工组织建设情况。今年深入逊河镇逊河一村、二村、边疆镇黎明村、光明村、车陆乡宏伟村检查指导“六有”村屯建设情况。不到一年的时间除了宝山乡没去之外，深入8个乡镇、14个村指导检查“六有”村屯建设达标情况，实现面对面的指导。今年上半年进行调研同时深入5个社区，进行“五好”社区关工组织建设的指导。

5，将省、市“五好”社区和“六有”村屯会上交流的典型材料印发给基层，学有样板，赶有目标。我们先后印发了瑷珲区“五好”社区建设经验材料到社区。将萝北县“六有”村屯建设材料印发给各乡镇，县情相似，开展“人家能做到我们为什么做不到”的讨论，对比，找差距，想办法赶上。

（三）是在解决基层组织薄弱和空白点问题上做了以下几项工作。一是抓薄弱乡镇关工委组织建设，近二年全县9个乡镇去了8个乡镇，跟党委书记、副书记见面宣传关工工作重要性，党委领导必要性，配好常务主任关键性。全县乡镇关工委组织领导健全，没有空白点。三是按照上级关工委工作要求仍存在以下几个问题。党委主管领导多变性，影响关工委的工作。如今年年初，9个乡镇党委书记变换4位，副书记关工委主任变换5位，他们对关工委工作需要重新认识。乡镇关工委常务主任带病上岗，没有人接替。如新鄂乡、逊河镇常务主任犯有心脑血管病，仍在坚持工作。宝山乡关工委成立6年，调换三名常务主任，目前工作平平。二是抓村级关工组织建设，新兴乡关工委在去年克林乡现场会后乡关工委常务主任换成中小学退休的校长励文榜同志，狠抓薄弱村关工组织建设，实行面对面的指导，把手教，今年全乡75％村级关工组织能达到“六有”标准。三是村级关工组织可变性。村级“六有”关工组织建设是否达标，关键是村级党支部，主要是书记。如边疆乡光明村比较偏远，经济收入、文明程度、办公条件、活动场地都不如邻居黎明村。但是近二年新选上党支部书记杜宝新有才干，重视关心下一代工作，村里活动室、办公室、活动场地建立起来了，“五老”骨干力量增加了，今年能实现“六有”村级关工组织。反之边疆乡黎明村过去是我县少有的省级文明村，仅三年在新上任何长龙书记带领下，文明村变成了破烂村，满街牛粪拌倒人，村大院荒草乱石遍地，办公室、活动室玻璃破碎，关心下一代工作无心抓。经验告诉我们基层党书记一抓就灵，是实现“六有”关工组织的根本，“五老”发挥作用是关键，下基层面对面的指导是保证。这是我们总结基层关工组织达到“六有”标准的基本经验。

四、场县关心下一代工作共建活动的情况。

场县共建活动我们属于起步晚，行动快，见效好。去年场县关工委对接，制定了共建方案。今年起步，开展活动，实质操作，年末见成效。去年5月份农场总部关工委副主任一组来我县关工委制定活动方案，原定双方党委负责人来xx县开展对接签约活动，但是从春盼到秋农场也没有来人。今年春天农场关工委领导主动表示开展启动工作。我认为场县共建要发挥双方积极性，农场应视为牵头单位，地方关工组织积极配合，才能实现共建。因为农场具有大机械化优势，具有人才科技的优势，具有集中科学管理的优势。比较地方村屯分散，农民高度自由散慢，小农意识浓优越的多。充分发挥农场的带动、示范作用。今年场县共建迈出的第一步场县共建领导班子成立，双方各确定7位有关人员实现了对接，组建双方共同开展活动三方面对接活动组。有组织宣讲革命传统教育工作组。有开展学好文化，掌握科技，培育新人活动组；有老少同乐共建和谐活动组。农场三管区37居民组与西兴村开展共建。对接会在逊河镇召开，农场关工委副主任赵家民和逊河镇党委书记徐延民，副书记关工委主任孔志伟和常务主任杨洪山参加对接会。4月8日农场关工委副主任赵家民带领5位科技人员到逊河镇开展农业技术讲座，农场科技科科长朱卫国讲解了大豆高产栽培模式，气候对大豆产量影响因素及应对的措施。大豆、小麦、玉米轮作的方法，共同观看了自制的电教片，测土配方施肥示范效果，当场解答了农村种植生产中遇到的难题。种植大户和乡土人才40余人参加听课。课后进行了座谈，农民说请农场科技人员讲课在逊河还是第一次，人家把科学种田技术送上门来，把致富法宝传递给我们，机会难得，场县共建太好了。希望今后在种、管、收各环节经常来指导，我们也要去农场请教学习，提高地方科学种田水平。镇党委、关工委领导同志说：这种形式非常好，党委全力支持配合好，要经常深入西兴村一起研究，制定好方案，形成持久的开展工作制度，如山河村与农场38居民组，双河村与21居民组，沾河村与38居民组，卜达敏村与22居民组都要开展共建对接活动。

今年4月1日，在清明节到来之时，县关工委组织“十大员”李绍先和李敬东去农场中小学校讲xx解放斗争史和改革开放发展史的教育，用他们自身经历讲述了为了新中国的解放烈士鲜血洒满xx大地，农场学校区域就有一位县长和16名战士的鲜血洒在这里，真是烈士之血，开满革命之花。在交谈中，xx农场关工委和学校校长老师们对解放斗争中一些革命故事知之甚少，在校的学生根本不了解，这是对孩子们进行党史教育，感党恩教育最好的方式。老师同学们表示，脚踏烈士鲜血，一定要做教书育人先锋，做品学兼优的爱党、爱人民的好学生。500多名师生参加受教育。

农场学校关工委向我们通报近几年场、县学校共建的情况和今年农场学校关工委和县教育局关工委开展共建的方案。农场关工委为了促进区域合作共建，密切与周边村镇的联系，对在学校就读的村屯学生一律与农场学生享受同等待遇。享受“两免一补政策”，免书费、学杂费、享受住宿生补贴，由40元提高至120元。在农场学校就读中小学生由2006年106人增加到2010年143人。农场学生来xx县中小学就读生，2011年初中生为16人，小学生36人，贫困生享受住宿补贴。xx县关工委曾帮扶农场学生牟燕3年考上华南理工大学，工商局帮扶农场学生牟群6年，考上大连理工学院，场、县学校关工组织共建多年，成果累累。

xx关工委

二O一一年四月二十五日