董彦良：人民币升值对中美关系的影响

【摘要】人民币升值有很多原因，有中国自身因素的需要，同时也有美国通过各种手段所施加的压力。文中对美国力压人民币升值的政治动因分析进行了分析，并在此基础上阐述了人民币升值对中美政治经济关系所带来的影响。

【关键词】人民币升值，中美关系，政治格局，经济格局

自从2005年进行汇改以来，我国开始根据市场供给需求参考一篮子货币施行有管理的浮动汇率制度。人民币参考一篮子货币，其中美元的权重几乎占到了95%以上。在当前形势下，因为美国经济的衰退，美元持续贬值，导致美国政府通过各种方法对人民币升值进行施压，促使了人民币对美元的持续升值，2006年5月15日人民币兑换美元首次破“8”，2008年4月10破“7”。汇改之后，人民币升值对中美的政治经济格局产生了十分重大的影响。

一、美国力压人民币升值的政治动因分析

（一）缓解美国国内利益集团的压力，满足美国国内群体利益的要求

美国利益集团数量众多并且类别复杂。各种利益集团往往出于自身利益对国会或者是政府进行关说施压，使之能够按照自己的利益要求制定并实施利己政策，这些利益集团较为出名的是美国的制造业。这些渴望经济复苏的制造商，利用美对华的贸易赤字的现实情况来大肆渲染中国制造的廉价商品对美国国内市场产生冲击并导致了企业的倒闭和工人失业，他们将这些归咎于人民币对美元的低汇率政策，因此，要求美国政府逼迫对人民币升值。

（二）为了适应美国国内的反华势力的需要

到现在，美国经济复苏仍然是十分缓慢，长久以来的高失业率等各种经济发展的不利因素严重困扰着美国政府，同时也使得美国民众的不满没有消除。这原本是美国国美经济政策不当所产生的后果，但是部分的美国媒体与政客却借此来鼓吹出现上述后果是中国的崛起，特别是人民币汇率低估而导致。这些无理的指着不仅仅是误导了对中国了解不多的美国普通民众，同时也为国会中的保护势力提供了对中国进行贸易保护的借口，并借此对总统进行施压。同时为了能够消除这些因素的不利影响，美国政府强烈要求人民币进行升值。

（三）继续推行单边主义，力图独霸世界

自二战后至今，美国的综合国力一直都是世界第一，让美国扮演着世界霸权的角色。但是自中国改革开放以来，中国的经济发展迅猛，综合国力也有了显着的提升，这就直接导致了美国国内“中国威胁论”不绝于耳，并将中国作为其“潜在竞争对手”。面对这种情况，美国想要继续称霸世界，就需要对其潜在竞争对手进行遏制，并采取各种“先发制人”的战略措施。由此，我们不难发现美国一再要求人民币升值正是其对华战略十分重要的一环。

（四）强迫中国对美国的利益需求进行满足，遏制中国经济的发展

美国认为中国经济的发展主要有三大优势：廉价劳动力、日益提高的科技水平以及稳定的货币政策，其中美国能够进行直接干涉的只有货币，也就是人民币汇率。但是汇率机制是一个国家发展的重要课题，是国家实现宏观调控的重要手段与杠杆，更是国家主权的象征。一个国家要采取何种汇率制度，是一个国家根据自己的国情所制定的，别国不能够进行干预。因此，人民币汇率是否需要变动只有中国政府才能决定。然而美国政府对中国政府施压，迫使中国政府在货币政策上让步是为了能够遏制中国经济实力的进一步增强，满足自身霸权的利益要求。