罗斯福：我们唯一不得不害怕的就是害怕（2）

最后，为了防止重新出现旧秩序的种种弊端，必须严格监督所有的银行、信贷和投资；必须制止利用他人的钱财进行投机，必须提供充足而健全的货币。

我们有几条进攻路线。我会立即敦促新一届的国会召开特别会议，对实施这些路线的详细措施进行审议，我还将要求有关各州立即援助。

通过这个行动纲领，我们要致力于整顿国库和平衡收支。我们的国际贸易关系虽然很重要，但从时间和需要而言，要服从于建立健全的国家经济。我造成讲究实际，最重要的事情最先做。我将不遗余力地通过国际经济调整来恢复同各国的贸易，但是，不能等到这项工作完成后再来处理国内的紧急情况。

国家复兴的这些具体方法，其基本指导思想不是狭隘的民族主义。

它道德考虑的是坚持合众国的各个部分、各种因素的相互依靠——即认识到这是美国拓荒精神的传统和永远重要的体现。这是通向复兴的道路。这是直接的道路。这是持久复兴的最坚强的保证。

在外交政策方面，我认为美国应当献身于睦邻政策——做一个决心尊重自己。因而也尊重其他国家的权利的邻国——做一个遵守自己的义务，遵守与世界各国的神圣协议的邻国。

如果我对我国人民的情绪理解得正确，那就是：我们现在比以往任何时候都更加认识到我们必须相互依靠；我们不能只求有所得，还要有所给；我们要前进，就必须像一支受过训练的忠诚的军队那样行动，并甘愿为共同的纪律有所牺牲，因为没有这种纪律，我们就不可能前进，就不可能形成有效的领导。

我知道，我们准备并且愿意为这种纪律献出生命和财产，因为它使一个以更远大的利益为目标的领导成为可能。这就是我想要提供的领导。我保证，这些远大的目标将如同一种神圣的义务对我们大家都产生约束，产生只有在战争时期才有过的共同责任感。

作了这项保证，我毫不犹豫地开始领导这支由我国人民组成的大军，纪律严明地向我们共同的问题发起进攻。

我们继承了先辈创立的政体，因此，用这样的行动并达到这样的目的是可行的。我们的宪法简明而实用，总是可以在不失去基本形式的情况下，通过着重点和排列的变化来迎合特殊的需要。

正因为如此，我们的宪制才不愧为现代世界所产生的最经得起考验的政治机制。它经受住了大规模的领土扩张，对外战争，痛苦的内战和国际关系等种种压力。

我希望，行政权和立法权之间的正常平衡完全能应付我们面临的空前任务。但是，史无前例的要求和迅速行动的需要，也可能使我们暂时背离公共程序上的这种正常平衡。

根据宪法赋予我的职责，我准备提出一些措施，而一个受灾世界上的受灾国家也许需要这些措施。

对于这些措施，以及国会根据本身的经验和智慧可能制订的这类其他，我将在宪法赋予我的权限内，设法予以迅速地采纳。

但是，如果国会拒不采纳这两条路线中的一条，如果国家紧急情况依然如故，我将不回避我所面临的明确的尽责方向。我将要求国会准许我使用惟一剩下的手段来应付危机——向非常情况开战的广泛的行政权，就像我们真的遭到外敌入侵时授予我那样的广泛权力。

对大家寄予我的信任，我一定报以时代所要求的勇气和献身精神。我不会做得比这少。

让我们正视面前的严峻岁月，怀着举国一致给我们带来热情和勇气，怀着寻求传统的、珍贵的道德观念的明确意识，怀着老老少少都能通过恪尽职守而得到的问心无愧的满足。我们的目标是要保证国民生活的圆满和长治久安。

我们并不怀疑基本民主制度的未来。合众国人民并没有失败。他们在需要时表达了自己的委托，即要求采取直接而有力的行动。他们要求有领导的纪律和方向。他们现在选择了我作为实现他们愿望的工具。

在此举国奉献之际，我们谦卑地请求上帝赐福，愿上帝保佑我们大家和每一个人。愿上帝在未来的日子里指引我。