章玉贵：收入分配改革需政府拿出勇气（2）

从收入分配体制改革的有关思路来看，“提低、扩中、调高”尽管是很好的制度设计，但无论是规范公务员津、补贴制度，还是事业单位实施绩效工资制度，以及国有企业工资总额管理，推动工资集体协商和工资支付保障制度建设，落实最低工资制度，都有可能触及既得利益阶层的实际利益。而社会热望的调整初次分配，破除企业进入市场壁垒，强化政府在二次分配中的作用，缩减行政开支，加快统筹城乡改革，实现在城市就业农民工的稳定转移等等，无一不是系统性和难度极大的改革。迫切需要政府拿出直面自我改革的勇气，敢于对影响力极大的国企动手术。大家心里都清楚，改革如果拖得越晚，副作用将会越大。我们冀望，政府在加快市场与法治建设的同时，能通过适当的分配制度改革，加大转移支付力度，实现财富积累由政府向民间尤其是百姓的有序转移，真正藏富于民，并辅之以完善的社会保障体系。若如此，则中国长期以来被压抑的消费冲动势将迸发出来，由此带来的GDP乘数效应，将远超目前的投资乘数效应。

（作者系上海外国语大学国际金融贸易学院院长）