冯霄：盘点困扰各国的领土争端（6）

普京下令

俄罗斯外交部16日说，俄总统弗拉基米尔•普京已责令政府加强与阿布哈兹和南奥塞梯地区的合作。

公告说，普京责令向阿布哈兹和南奥塞梯的居民和旅居那里的俄罗斯公民提供物质援助，并在当地建立全方位保护俄公民权利和自由的机制，维护他们的合法权益。普京还责令俄政府与阿布哈兹和南奥塞梯当地政府加强合作，承认在两地注册公司及组织的法律地位，承认两地自治政府发布的文件，开展经贸、社会、科技、信息、文化和教育等领域的合作，并吸引更多的俄罗斯地区参与合作。

俄外交部说，俄罗斯采取上述措施主要为上述两地人民和在两地生活的俄罗斯人提供支持，“我们的行动不意味着俄罗斯正选择与格鲁吉亚对抗”，相反，这些措施将有助于加强高加索地区的安全与稳定。

阿布哈兹和南奥塞梯地理位置

阿布哈兹和南奥塞梯分别是格鲁吉亚的自治共和国和自治州，均与俄罗斯接壤。上世纪90年代初期，阿布哈兹和南奥塞梯在苏联解体后宣布独立，一直同格鲁吉亚中央政府处于对抗状态，但与俄罗斯保持密切关系。格俄两国在阿布哈兹和南奥塞梯问题上龃龉不断。

两星期前，普京誓言拓宽俄对两个地区的支持，作为对格鲁吉亚寻求加入北大西洋公约组织的回应。

俄罗斯没有承认两个地区的独立，但自苏联解体以来，两个地区一直与俄关系密切，俄罗斯为这两个地区的绝大多数居民发放俄国护照，最近还取消了对阿布哈兹的贸易制裁。

格方指责

俄方发布公告后，格鲁吉亚总统米哈伊尔•萨卡什维利召集国家安全委员会成员，讨论俄方举动。

格外交部长达维德•巴克拉泽接受记者采访时说：“这是试图吞并格鲁吉亚两个地区。”

“如果俄罗斯（与两个地区）建立这些特殊关系，将违反全部现有国际准则，也有违俄对格领土完整的承认，”巴克拉泽说，”格将利用全部外交、政治和法律工具制止这种做法。”

格议会对外关系委员会主席科捷•加巴什维利在格公共电视台说：“虽然没有承认阿布哈兹和南奥塞梯，但俄罗斯正在朝着事实吞并格鲁吉亚领土迈进。”

阿布哈兹和南奥塞梯两地官员则对俄方最新表态表示欢迎，认为是向承认两地独立迈出的重要一步。