在市公安消防支队党委扩大会议上的报告（2）

回顾一年的工作，我们深刻体会到之所以能取得这些成绩，归根结底是总队和市委、市政府、市公安局正确领导、高度重视、亲切关怀的结果，是全市消防官兵励精图治、拼搏进取、辛勤劳作的结果，是社会各界广泛参与、积极配合、热情支持的结果。在此，我代表支队党委向长期关心、支持消防工作和部队建设的各级领导及社会各界表示衷心的感谢！向全市消防官兵、全同制消防员、文职雇员及家属表示亲切的慰问和崇高的敬意！

二、正确应对全市消防工作和部队建设面临的机遇和挑战

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。面对新的形势和任务，我们必须清醒地看到，全市消防部队面临的挑战是前所未有的，而且是更大更难的。现阶段，全市消防安全基础建设滞后于经济社会快速发展的状况尚未根本解决，社会消防安全保障能力不适应人民群众新期待、新要求的矛盾仍然突出，火灾风险持续攀升、火灾防控难度持续增大、灾害事故应急救援任务日趋繁重、公共消防安全需求快速增长，发生重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的高风险依然存在。特别是随着部队职能拓展、任务加重，面对复杂的外部环境，面对广大官兵对公平竞争、和谐警营、从优待警等方面的新期待，我们的队伍建设还存在许多不适应。主要表现在：

一是思想观念不适应。团队意识、大局意识、超前意识、创新意识不强，不能正确认识、研判经济社会发展形势、火灾形势和官兵思想动态。“重硬件轻软件、重眼前轻长远、重局部轻整体、重过程轻结果”的思想观念还在一定范围内存在，严重影响了消防工作和部队建设的质量和发展。

二是队伍素质不适应。不想学习、不愿学习、不善于学习和不懂管理、不会指挥、不会监督执法的人还在一定范围内存在，一些同志工作和生活目标不明、动力不足、压力不够、活力不强，对业务知识一知半解，对上级的决定、指示和文件无动于衷，对本地区、本单位的情况胸中无数，发现问题、分析问题和解决问题的能力不强。

三是工作作风不适应。虚报漏报、应付了事，粗枝大叶、拖沓庸懒等不良风气在不同时机、不同场合、不同区域依然存在；一些不良习气还没有得到根除，工作的数量、质量、时间不能达到高度统一。四是管理教育的方法和手段不适应。思想政治教育走形式、走过场的现象还比较普遍，“重用轻管”的现象突出，官兵思想问题、实际问题得不到及时发现和解决；作风松散、纪律松弛、管理松懈的问题还没有从根本上解决，生活秩序不正规，请销假制度落实不严格，“严机关松基层”的不良倾向依然存在。五是监督制约机制不适应。对干部调配、营房工程建设、装备物资采购、建筑工程消防审核验收、消防监督执法等重要环节、敏感问题还不能实施及时有效的监督制约，亟待深入探索和研究。

面对这些挑战和问题，我们必须充分认识维护全市改革、发展、稳定大局的新特点，坚持科学发展不动摇、跨越发展不懈怠，进一步增强忧患意识、风险意识、责任意识，正确认识形势，把握规律，妥善应对，趋利避害，奋力推进消防事业又好又快发展。

三、全面部署落实全市消防工作和部队建设任务

是中国共产党建党90周年纪念年，是实施“十二五”规划和贯彻《云南省消防条例》的开局之年，更是落实总队“三年规划”的决胜之年，是全市消防部队的“效益攻坚年，跨越发展年”。全市消防工作和部队建设的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，以总书记总书记“三句话”总要求为指引，以确保火灾形势持续稳定和部队安全稳定为目标，以深化“三项重点工作”和“三项建设”为载体，以全面落实部队建设与发展三年规划为主线，纵深推进构筑“防火墙”工程、打造消防铁军和应急救援工作，深入开展“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动，进一步巩固完善“五大目标体系”建设,求新务实、改革攻坚、乘势而上、跨越发展，努力提升社会防控火灾能力、灭火应急救援能力和队伍正规化建设水平，有效预防和遏制重特大群死群伤恶性火灾事故，“十为二五”开好局和建党90周年创造良好的消防安全环境。奋斗目标是：继续锁定“西部一流，全国先进”的总目标，进一步强化“省会支队”意识，真正在思想上具备“排头兵”的境界，在工作上树立“排头兵”的标准，在作风上符合“排头兵”的要求，在发展上体现“排头兵”的水平，勇于用新的信念、理念、观念指导实践，善于用新的思想、思维、思路破解难题，超常突破，在日趋激烈的竞争中率先发展、科学发展、和谐发展。围绕上述总体要求和目标，年内要着力抓好以下工作任务：

（一）深化政治工作体系建设，部队思想政治教育工作有新突破。牢固树立政治工作生命线地位不动摇，坚持以班子和队伍建设为根本，以思想政治教育大纲宣贯为重点，以党建设带团建，以干部队伍建设带动官兵素质提升，提升全市消防部队的整体活力。

一是要抓实思想教育。按照部局和总队的统一安排，围绕“坚定理想信念，忠诚履行职责使命”深入开展学习实践“三句话”总要求主题教育活动活动。以西山大队、经开大队、五华一中队、呈贡中队为学习和贯彻落实《公安消防部队思想政治教育大纲》示范单位，突出抓好履行教育责任、落实教育制度、建强教员队伍、强化教育考评等重点环节，在全市消防部队内试行“五·七”教育法的基础上，各单位要通过探索实践至少总结出一条教育经验或一种教育模式、一套教育方法。认真落实“两个经常性”工作要求，深入开展“双四一”（干部“四个知道一个跟上”，战士“四个报告一个依靠”、）“三互”（互学、互帮、互教）活动。

二是要抓强党建工作。深

入贯彻落实《关于加强公安消防部队总队和支队级党委班子建设的指导意见》严格执行，《公安消防部队领导干部理论学习规定》，严格落实党委（支部）工作规则，着力提升基层党组织建设制度化、规范化建设水平，全面提高大（中）队领导班子和领导干部领率部队科学发展的能力。深入开展“云岭消防党旗红”达标活动和“先进党委”和“优秀领导干部”评比活动，组织开展以“庆祝建党90周年”为主题的演讲、征文、党的知识竞赛、党建工作成果展等系列活动，召开全市消防部队庆祝建党90周年大会，总结交流党建工作经验，研究部署推进部队党的建设，隆重表彰—先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

三是要抓牢党风建设。深入开展法制教育和警示教育，认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》《党员领导干部廉洁从政若干、准则（试行）》等一系列规章制度，采取明查和暗访相结合，定期督查与不定期督查相结合的形式，重点访察“五条禁令”、“四个严禁”、“八条高压线”和“52个不准”的贯彻执行情况。严格贯彻落实总队第八次审计工作联席会议精神以及审计工作有关规定，坚持支队每半年、大队每季度召开一次廉政执法分析会，依法、及时、妥善处理好信访举报，切实维护好官兵的合法权益。坚持做到大宗物资集中采购率、领导干部经济责任审计率、基建工程审计率、信访办结率四个百分之百。

四是要抓紧干部管理。坚持“党管干部”的原则，建立和完善干部管理教育制度，拓宽教育渠道，认真组织开展“大教育、大培训”和干部代职锻炼、跟班学习活动，建立岗位考试题库，实行干部培训政治部门备案制度，着力提高干部队伍的能力素质；健全完善干部选拔任用、绩效考核和竞争激励机制，进一步强化考核结果在任用过程中的运用，切实把德才兼备、实绩突出的优秀干部选拔到领导岗位上来。

五是要抓深文化育警。加强与医学院和赛百威培训学校的共建协作，充分发挥支队卫生队资源优势。深入开展心理健康教育建强心理健康服务站，将心理教育列入各大（中）队经常性思想政治教育之中。全力推进支队文体活动中心和中队俱乐部“双星”创建活动。年内特勤大队一中队、二中队，五华大队二中队，盘龙大队一中队、二中队，官渡大队一、二中队，西山大队二中队，呈贡中队，石林中队必须达到“三星”级俱乐部建设标准；五华一中队，西山一中队、东川中队，经开一中队，滇池中队，高新中队，安宁中队，世博中队，禄劝中队，富民中队，宜良中队，晋宁中队，寻甸中队，嵩明中队，搜救犬中队及特勤三中队，盘龙三中队，西山三中队，经开二中队等新建中队必须达到“二星”级俱乐部建设标准；其余中队必须达到“一星”级俱乐部建设标准。继续深入开展“读书”活动，每季度组织官兵阅读一本健康向上的书籍，通过写读后感、撰写心得体会等方式，不断陶冶官兵情操。积极发挥宣传橱窗、板报和网络信息的导向作用，使官兵在警营文化潜移默化的熏陶中受到教育。