为什么得票少也可能当总统？

１１月７日的美国大选日就要到了。到了那天，愿意投票的美国人将把选票投给自 己喜欢的总统候选人。这一投票过程的结果称为普选。在当今年代，投票结束后很快就能知道是谁在普选中获胜。然而实际上在选举日那天投出的选票，没有一张是直接算到某个候选人头上的，甚至会出现这种可能：某候选人在普选中获胜，但却把总统的位置输给了对手。这是怎么回事呢？这就与“选举团”有关了。

什么是选举团？选举团的英文是electoralcollege，此处的college不是指高等 学府，而是指直接投票选举总统的５３８个选举代表。当初选举团的创立是为了解决 １７８７年美国宪法会议期间所遇到的问题。会上代表们力图定下一种选举总统的最好 方式。如果由国会选总统，总统就很容易受到这个立法机构的控制。但是，若由全 体公民直接选总统，就可能出现太多的地方性候选人，没人能代表广泛的意见；而 在当时交通与通讯极差的情况下，要在幅原如此广大的国家计算选票也是很困难的 事。

宪法制定者们原本的打算是：由选举团——也就是一群被挑选出来的具有远 见卓识的人，聚到一起代表全体公民来选总统。但实际上，由于政党的迅速崛起， 使得选举制度从没有像宪法制定者当初设想的那样运作过，取而代之的是，全国性 的党派——也就是地方利益的全国性联盟，很快就控制了选举，选举团的代表只 不过是名义上的，他们实际上代表的是让他们当代表的那个党在其所在州的势力， 他们投谁的票，是事先就定下来的，是可以预料的。尽管事情的发展是这么怪，美 国还是保留了选举团制度来选总统和副总统。

那么，选举团的人数是如何决定的呢？

每个州在国会里有几个参议员和众议员，就有几个选举团代表。尽管每个州参 议员的数量是相同的，都是两个，但众议员的数量则取决于各州在十年一度的人口 普查中的人口数量，人口多的州在选举团中就有比较多的代表。每个州至少有３个代 表（有７个州是这个最小值），但加州这个人口最多的州就有５４名代表。哥伦比亚特 区虽然不是个州，但也允许派出３个代表。

那么，这些代表又是怎样产生的呢？

虽然各州在委派代表的作法上有所不同，但通常都是普选时（普选日历来是 １１月第一个星期一之后的星期二）定的，如果哪个政党在该州得票最多，就由该党 挑选当地的要人做为选举团代表。

在１２月的第二个星期三之后的第一个星期一，这些在１１月挑选出的代表在各州 首府集合，表明他们的选举态度。未来的总统和副总统至少要得到２７０个代表的投票， 即占５３８名代表的多数，才能当选。选举团的代表们在道义上（并非是法律上的）有 责任来选在本州普选中获胜的候选人。这一道义上的要求，再加上代表又是获胜的 这一党的党员，因而就确保了选举团代表们的选举结果有效地反映出１１月的普选结 果。

那么，又怎么可能出现一个候选人赢得了普选却丢了总统宝座的现象呢？

为了把事情说清楚，让我们把事情简化一下，假定有５０个州的美国只有两个州： 加州与蒙大拿州，假如候选人Ａ在加州以９，０００，５００比９，０００，４００赢了，虽然只 １００票之差，仍能让他得到这个州的５４个代表席位，或称选举人票；但在蒙大拿州他 以２０１，０００比２０５，０００输了，候选人Ｂ就赢得了该州的３张选举人票。对于Ａ来说，选 他的总票数是９，２０１，５００，少于Ｂ的总票数９，２０５，４００，而Ａ却得到了总选举人票 数５７票中的５４票，成了赢家！这在美国历史上只发生过两次，分别是１８７６年与 １８８８年。

如果没人能获得选举团１／２以上的多数票（这种情况１８２４年发生过一次，那时 两党制尚在形成当中），则由众议院从领先的前三个候选人中选出总统；如果对选 举团代表的资格有争议，众议院进行裁决。