林业系统学习宣传贯彻党的十八大精神（2）

五要深刻理解和把握提高党建科学化水平的重大任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。十八大报告准确把握我们党所处历史方位和执政条件的重大变化，重申了我们党面临的“四大考验”、“四大危险”，强调必须增强“四个意识”，即忧患意识、创新意识、宗旨意识、使命意识。这些重要论断，振聋发聩、令人警醒，进一步阐明了加强党的建设的极端重要性，强调了党要管党、从严治党的极端紧迫性，表明我们党对执政党建设规律的把握更自觉、更全面、更深刻。报告围绕全面提高党的建设科学化水平这一重大命题，明确了“一条主线、五项建设、四大能力、八个方面”的总体部署，提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党的目标。这些部署要求，鲜明回答了新的历史条件下建设什么样的党、怎样建设党这一重大问题，是党的建设理论重大创新，是全面推进党的建设行动指南。我们一定要深刻把握党的建设新要求，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，更加奋发有为地推进党的建设，使各级党组织始终成为团结带领全省人民致力科学发展、实现兴皖富民的坚强领导核心。

二、准确把握党的十八大对林业工作的新部署、新要求，进一步增强做好林业工作的责任感和使命感

党的十八大从深入贯彻落实科学发展观的高度，从建设美丽中国的全局，对生态文明建设更加重视、更加关注。报告中明确指出要大力推进生态文明建设，实施重大生态修复工程，建设美丽中国，努力走向社会主义生态文明新时代等，都赋予了林业工作更加光荣的使命、神圣的职责，令我们倍感振奋，倍受鼓舞。

（一）“五位一体”协调推进，生态文明建设独立成篇，为林业发展提供了前所未有的新机遇。党的十八大将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列，是对科学发展观的进一步完善和丰富。报告强调，必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局。报告首次把大力推进生态文明建设独立成章，明确指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。发展林业是建设生态文明的重要组成部分。去年省第九次党代会作出建设生态强省的决策部署之后，省委、省政府坚持把加快造林绿化、提高森林覆盖率作为生态强省建设的首要任务，决定实施千万亩森林增长工程，到2016年全省新增森林面积1000万亩，森林覆盖率提高到33%以上，这与党的十八大“五位一体”总体布局、大力推进生态文明建设的精神完全一致、一脉相承。我们一定要把思想和行动统一到党的十八大和省委、省政府的决策部署上来，抢抓机遇，切实肩负起历史责任，履行好神圣使命，坚定不移地推进千万亩森林增长工程，全面加快林业发展，为建设美好安徽、美丽中国不懈奋斗。

（二）实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，对林业建设提出了新的更高要求。党的十八大报告明确要求，实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。生态产品是十八大报告中提出的新概念，为百姓提供更多生态产品是生态文明建设的核心理念。清新的空气、清洁的水源、宜人的气候、舒适的环境，这些都是生态产品，都与林业发展息息相关。当前，我省正处在全面转型、加速崛起的发展新阶段，人民群众对各类生态产品的需求越来越旺盛、越来越多样化，经济社会发展对生态环境承载力的要求越来越高。与此同时，我省目前森林的总量和质量，与全省经济社会协调发展的要求相比，与安徽比较优越的地理位置相比，与人民群众对良好生态环境的期盼相比，都还有不小差距。缺林少绿，森林总量不足、分布不均，仍然是现阶段我省的基本林情，也是我省建设生态文明、实现科学发展的制约因素。所有这些，都迫切需要通过实施千万亩森林增长工程，加快扩大全省森林面积、提高森林质量，整体提升安徽森林生态功能来解决。我们一定要切实按照党的十八大对林业建设的新要求，认真开展“找差距、赶先进、提效能、促发展”大讨论活动，找准差距，拉高标杆，创新发展，以实施千万亩森林增长工程为引领，奋力推动全省林业大发展、大繁荣，着力为全省经济社会发展提供坚强的生态支撑，为广大人民群众创造良好的生产生活环境，提供更多、更好的生态产品。

（三）林业是生态建设的主体，在努力走向社会主义生态文明新时代中大有可为。党的十八大报告明确要求，我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。早在2003年中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中，就确立了以生态建设为主的林业发展战略；在2009年首次中央林业工作会议上，再次强调了林业在生态建设中具有首要地位。这些都充分表明，在努力走向社会主义生态文明新时代中，林业建设任务艰巨、责任重大，也大有可为、大有作为。我们一定要强化尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，全力推进千万亩森林增长工程，进一步强化森林资源保护和森林、湿地等自然保护区建设，不断发展壮大林业经济和林下经济，大力推进生态文化建设，全面加快林业改革发展步伐，着力构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，倾力打造山青水秀、天蓝地绿的美好安徽，在努力走向社会主义生态文明新时代的伟大征程中，切实发挥林业的主力军作用，作出林业部门应有的贡献。

三、加快推进千万亩森林增长工程，以实际行动贯彻落实好党的十八大精神

去年10月省第九次党代会作出“打造三个强省”、建设美好安徽的战略部署之后，张宝顺书记、李斌省长多次强调，建设生态强省，首要任务就是要把林业发展好，把森林覆盖率提高上去。按照省委、省政府的部署要求，我厅从年初开始，紧密结合安徽省情、林情，借鉴兄弟省市经验，在多次调查研究、反复测算论证基础上，提出了实施千万亩森林增长工程的方案，得到省委、省政府和国家林业局的充分肯定和高度重视。10月7日省政府出台了《关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》，决定每年安排5亿元专项资金，对人工成片造林给予补助。10月9日省委、省政府召开了全省千万亩森林增长工程启动电视电话会议，宝顺书记专门作出重要批示，李斌省长亲自动员部署，国家林业局赵树丛局长专程到会讲话，正式拉开了安徽林业新一轮大发展的序幕。

全省启动电视电话会议召开之后，各地各部门迅速行动，研究部署落实措施，及时启动实施千万亩森林增长工程，各级重视程度之高、决心之大、推进措施之强、行动面之广，是继实施“五八”造林绿化规划之后，我省林业发展史上所罕见。截止目前，各市均成立了由市政府主要负责同志任组长的工程建设领导小组，并安排专项财政资金投入；绝大多数市召开了工程建设启动大会、出台了“实施意见”、签订了责任书。同时，抓住当前造林整地的有利时机，积极开展造林整地，为今冬明春植树造林工作打好基础，截至11月20日，全省已完成造林整地80.42万亩，整地面积是去年同期的1.5倍。

省林业厅作为实施千万亩森林增长工程的主要职能部门，坚持把推进工程实施作为全厅的头等大事，举全厅之厅，全力以赴抓紧、抓实。一是抓深入发动。先后召开了全厅工程建设布置会、工作推进会、领导小组办公室会议、全省林业局长会议、全省千万亩森林增长工程种苗先行推进会，多次召开厅长办公会，狠抓各项工作的落实与推进。专门发出通知，从11月1日起，用两个月的时间，在全省林业系统开展为期两个月的“找差距、赶先进、提效能、促发展”大讨论活动，以提升效能、适应林业大建设、大发展的需要。二是抓组织落实。起草了《安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省的意见》任务分工和责任分解意见，上报省政府审定。进一步明确了工程建设领导小组办公室组成架构和人员，所有厅领导和各处室、厅直各单位主要负责同志参加，成立了由厅领导任组长的5个小组，各负其责；抽调4名同志集中办公，加强信息报送和交流，已编发《千万亩森林增长工程简报》37期。三是抓配套措施。为细化政策措施，加强工程建设管理和技术指导，研究制订并下发了《千万亩森林增长工程技术导则（标准）汇编》、《关于开展创建森林长廊活动的通知》、《关于开展森林城镇创建活动的通知》等文件；积极会同省军区、省委宣传部及省交通、水利、住房建设、工青妇等相关部门，研究动员全社会力量参加工程建设的意见；其他相关配套文件，包括考核办法、监测评估办法等，都已经制订完成，近期将报领导小组或会同相关部门陆续下发。四是抓任务落实。报请省政府办公厅下发了千万亩森林增长工程建设《实施规划》和《关于切实做好今冬明春植树造林工作推进千万亩森林增长工程的通知》，明确了工程建设总体任务和2013年度任务；经省政府领导同意，下达了2013年工程建设计划；组织开展了今冬明春种苗工作大调查，全力备足备好种苗，并对今后5年种苗生产供应作出部署。五是抓调研督查。在梁卫国副省长带领下，组织省有关部门和5个市政府的负责同志，赴山西省考察学习造林绿化工作；组织赴马鞍山、芜湖、宣城市进行千万亩森林增长工程调研，有力地推进了各地工程建设。李斌省长在《赴山西省考察学习造林绿化工作情况的报告》上作出重要批示，“建议将此报告转各市阅示。关键是真抓实干、持之以恒”。同时，省领导小组办公室派出11个督查组，由省林业厅厅级领导带队，赴各市调研和督查行动情况，掌握了基层情况，发现了典型和存在问题，推动了工作。