陈剑：推进改革、努力奋斗、实现目标（4）

三、民生建设

第三侧重讲一点民生，民生是我们这次报告很重要的内容，也是对百姓特别关注的内容。这里面讲到收入倍增，讲到衣食住行用水平全面的提高，讲到了基本公共服务均等化总体实现，讲了教育先农民工子女平等受教育，收入分配差距缩小等等一些要素。在此之前我写过很多基本公共服务均等化的文章。基本公共服务均等化对缩小收入差距具有非常重要的意义，不论你是穷人还是富人，不论是高官还是弱视群体，都能享受到公平的基本的公共服务。大家知道穷人和富人不一样，穷人你给他100块钱，他能解决基本的温饱问题，对富人来说只是多给按摩小姐一百块钱还是少给一百块钱的问题。边际效益不一样，学经济学的都知道什么叫边际效益。所以基本公共服务均等化我们一致认为在这方面加大力度。

这里面也有很多问题，我们很多人熟悉的统计数字的作假。怎么理解翻番？第一数据应当真是，第二是要扣除物价的因素，第三就是收入分配的缩小问题。比如说你都翻番了，但是你富人翻番了，甚至翻的更多，我仍然还是这点钱，那就是有问题了。所以目标很振奋、很激动，但是跟重要的分配的公正非常重要，分配不公正，穷人仍然是没有享受到改革开放的成果，或者享受的非常有限，那你的目标、宏伟的蓝图对我来说就没有什么意义，我们更应当让更多弱视群体，让普通的群众感受到改革开放的具体成果。让他们享受到翻番、这样的奋斗目标给他们带来巨大的好处。民生包括就业、医疗、教育公平都是跟民生有关的，他都放到社会建设里面来说了。教育、就业、居民收入、社会保障、健康水平。

四、党的建设

最后就是党的建设，党的建设讲了很多新的语言、新的说法。

“四大考验”，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。特别是执政考验非常重要，我们很多人说了，没有永远的执政党，现在知道最长的74年，没有超过74年的。中国现在已经63年了，我们能不能迈过这个坎儿，对我们是一个巨大的挑战。这些考验是长期的、复杂的、艰巨的。

然后讲了“四大危险”，精神懈怠的危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。刚刚讲的这些危险都可能使你这个执政党变成在野党，所以对我们来说警钟长鸣。我们要紧迫感、责任感。

“一条主线、五大建设”，就是牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，要坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设五大建设。然后讲到自我进化、自我完善、自我革新、自我提高，要提高四个自我的能力，要建设三型政党：学习型、服务型、创新型的政党。这些都是新的提法，我们要成为一个学习型的政党、要作为一个服务型的政党，你不是人民的老爷，你作为执政党就是为大家来服务的。中共多少年就是这么说的，关键是怎么把他落到行动上。另外就是创新，创新是不懈的动力。所以现在经济学要讲熊彼特不讲凯恩斯，凯恩斯就是国家干预，政府的手老乱动，现在更多的讲熊彼特，因为熊彼特讲的创新，只有这样执政党才能永远成为中国特色社会主义事业的领导核心，一条主线、五大建设、四个自我、三型政党。

党的建设主要内容这里面讲了八个方面理想信念、以人为本、党内民主、人事制度、党管人才原则、基层党建、反对腐败、党的纪律。党内民主也有很多新的提法，党代会制度提高工人、农民代表的比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，这里面还有一个最新的提法，实行党代会代表提案制，对扩大党内民主都有重要的意义。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境，又提强化全委会的决策和监督作用。关于反对腐败，要建设廉洁政府，这讲到要政府清廉、干部清正、政治的清明。这是一种新的提法，要建设廉洁政治，这里面有很多内容，规范权力的行使，始终保持惩治腐败的高压态势，加强反腐败的国际合作，深化重点领域和关键环节的改革。

我专门把中纪委的这段报告也拿来了，这段报告也是这次中纪委向十八次党代会做的报告，腐败现象在一些地方和部分仍然易发多发，有的案件涉案金额巨大，涉及人员众多，特别是高级干部中发生的腐败案件影响恶劣，今年从年初到年尾听到很多的传言，后来人们说传言就是远一点的真实语言，最后都便成了真的。一开始是谣言，最后变成一个真相展现在大家面前，特别是高级领导人的腐败，让我们瞠目结舌，表面上道貌岸然、衣冠楚楚，最后问题出来以后，让所有的人都大跌眼镜。所以这讲了这么一段话，一些领导干部利用职权或者职务影响，为配偶、子女、其他亲属和身边工作人员谋取非法利益问题突出，个别领导干部无视党纪国法，甚至严重违法乱纪，坚决惩治和有效预防腐败，实际上关系党和国家前途命运和严重的政治斗争，这提了很高的位置，中纪委的报告我今天讲的都是有支撑的。不是我们在这里瞎说。很多情况下，党的高级领导的以身作则率先垂范非常重要，我们在这里想到胡耀邦的哥哥是一个老红军，在农村里种田。我们想到周恩来当国务院总理20多年，他没有一个亲属利用他的一点权力谋取什么。看到这些我们很感动。但是光靠感动不行，这个时代过去了，更重要的是有制度，使我们的感动变为真正的有效的行动，所谓制度就是加大监督。

十八大讲了思想监督。建立健全权力运行制约和监督体系，党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，党内监督，我们不清楚党内监督有多少人注意，我们经常看到很多腐败的官员被抓，暴露出腐败的案子，但是光靠党内监督有一点难度。哪些是民主监督？政治协商有民主党派的监督，这种监督有多大的力量。法律监督、媒体舆论监督，这些年我们看到的力量特别是网络的监督，比如说今年有一些网络非常有意思，杨达才迷人的微笑。8.26从那么一点微笑，一下从一块查到十几块表。一开始还解释了，最后所有的东西都不攻自破，后来陕西纪委免职，审查，现在进入司法，这是网络的监督，网络监督毕竟是很随意的。所以更重要的是需要制度监督，但是中国网络已经成为中国社会在这方面一个很重要的力量，也显示了巨大的威力，但还需要更大的效益，所以我们需要党外的监督。执政党掌握公权力小心翼翼，谨小慎微，迫使你为人民做事，不是你想不想的事，你不愿意为人民做事，就把你免职，赶下台就这么简单，只有到了这个地步，你这个国家、这个党才能得到人民永远的拥护，这个党长期执政，这个国家才充满希望，更加有光辉、灿烂的未来。

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