中国共产党的生态文明宣言（4）

北京绿色创新实践的成功案例

2002年十六大报告，2007年十七大报告，讲的都是城市化率明显提高。十八大报告讲到提高城镇化质量。我国去年城市人口已经达到了6.7亿，相当于美国城市总人口的2.59倍，绝对是世界第一。城市质量主要体现为吸引的人口、劳动力、家庭数，最重要的是吸引的人才。要素聚集的更高的吸引力，更强的发展力，会带来拥挤成本，特别是交通运输拥挤的成本，还包括时间的成本、污染的成本、社会的成本。往往越是要素聚集的地方，城市质量提高的瓶颈就越显著。世界上几乎用1%、2%的土地面积创造了50%的GDP。2003年北京市全部就业劳动力799万人，可是去年已经超过1300万人，增长了50%—60%。世界经济史没有这个记录。纽约200多年，也不过是800万人口。总体来看，北京是一座充满活力的城市。北京城镇居民人均可支配收入增长率为11.5%，扣除价格因素后，实际增长率为7.9%；农村居民人均现金收入增长12.2%，扣除价格因素实际增长8.6%；城乡居民实际收入增长率已经超过经济增长……，这一系列指标可以证明，北京已经进入小康社会。然而，这种活力对北京来说也是一种压力。对北京而言，大量新生劳动力在北京工作，对北京的资源和环境会带来巨大挑战。

其实北京在申办奥运会时，就率先提出建设成为繁荣文明和谐宜居的首善之区，提出并践行“绿色北京”。具体来看，北京生态文明建设大体分三个步骤：第一步，申办了奥运会，主题是绿色奥运。第二步，2008年举办奥运会以后，市委市政府提出绿色北京。第三步，基于绿色北京行动计划，开始新一轮的，无论称之为美丽北京还是生态文明建设的北京。我国其他地区可能也就是走了第一步，也许还没有走到第二步。据2005年到2010年相关数据显示，依托绿色生产体系、绿色消费体系、绿色生态环境体系理念，北京设计20个主要生态建设指标，并积极践行，可以说这是北京历史上绿色投资、绿色就业最多的时候。

北京在节能减排方面做得最好，能耗大幅下降。改革开放之初，北京是典型的重工业之都，仅次于辽宁。经过10多年之后，服务业开始超过工业。又经过10多年，服务业达到75%以上，就业比重超过73%，完成了从工业为主导的现代产业体系转向现代服务业为主导的新型现代产业体系，与纽约、东京等世界特大城市差不多。此外一个数据很有意义，北京缺水，2005年再生水利用率30%，2010年60%，2015年75%，缺水的北京通过生态投资，使再生水利用率全世界最高，原来干涸的水系逐渐发展起来，成为“城市之魂”。另外，北京在一个非常短的时间内完成了纽约、东京上百年的发展历程。北京首都机场现在是世界第二位，两三年后世界第一。地铁里程很快就超过纽约，达到世界第一。科技人员数、旅游人次、高等教育人口数等指标今后几年都会是世界第一。北京还是服务业增加值第一的大城市，2011年，服务业增加值1.21万亿元人民币。那么，如何进一步提高北京城市质量呢？其一，通过更多的绿色投资，提高城市生态财富积累，减少城市生态资产损耗。其二，运用高科技优先成为智慧城市，提供更好的公共服务。诸如提供智能交通、智慧服务等。其三，社会管理创新。形象地说，就是高技术、高智慧，加上人民战争。

中国共产党的生态文明宣言就是在960万平方公里国土，以及300万平方公里的海域面积上，画出最新、最美、最绿的图画。当十几亿中国人民积极响应，一起行动起来，一起创新，就会使绿色中国的梦想成真。

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