中俄能源经济共同体可破“C型战略”（3）

俄谋求东北亚和中亚地缘政治利益最大化

俄罗斯在与中国天然气谈判价格受挫的背景下，支持东北亚朝鲜半岛天然气管道建设，倡导参与中亚天然气南下印度的TAPI管道建设。

1、俄对东北亚天然气出口取得重大进展，拓展了俄罗斯对朝鲜半岛局势的影响力。2011年8月24日，梅德韦杰夫与金正日在俄布里亚特共和国首府乌兰乌德会见，俄朝达成协议，朝鲜允许俄罗斯管道天然气过境出口到南韩，为此，俄朝韩将成立三方天然气运输公司。2008年9月29日，俄韩首脑在莫斯科出席了俄气和韩国天然气公司关于俄对韩供气协作备忘录，提及经过朝鲜向南韩供气，2010年完成项目投资论证。朝鲜每年可以获得1.5亿美元过境费，并有望在减免前苏联100多亿美元债务问题上取得重大突破。

俄罗斯对朝鲜供应天然气的先决条件是其放弃核电，以天然气取代核电，从而实现半岛无核化，促其重返六方会谈。而中国作为朝鲜问题最重要的斡旋者，背负着强大的国际压力。金正日5月访华期间并没有对中国承诺重返六方会谈和半岛无核化。2011年9月14日，俄气与朝鲜石油部成立朝鲜半岛天然气管道建设工作组。俄朝韩管道长度1100公里，700公里经朝鲜过境，输气量100亿立方米/年。目前，俄气对韩国出口LNG150万吨/年。

2011年9月8日，萨哈林-哈巴罗夫斯克-符拉迪沃斯托克输气管道一期工程竣工。这为俄气对朝鲜半岛供气奠定了基础。2006年萨哈林-1项目埃克森美孚与中石油签输供气合同由于俄气的阻挠而夭折。2011年9月初，俄石油与埃克森结成战略联盟。但俄专家认为，萨哈林-1项目不能够满足对朝鲜和南韩的输气量。另外，俄气与印度已经签署超过1000万吨/年液化气协议，预计2017年之后执行，俄罗斯计划在海参崴建设500-100万吨产能的大型液化气厂。2015年之后，俄罗斯将开发雅库特恰扬达气田天然气供应朝鲜半岛和海参崴液化气厂。

俄罗斯政府正在考虑加快开发伊尔库茨克科维克塔气田，俄气已经邀请日本公司开发科维克塔油气田与我竞争。该气田管道气南下，可以使贝加尔地区实现气化并出口到蒙古乌兰巴托和北京。中国应积极评估经过外蒙古过境进口俄天然气的可行性。

俄科院西伯利亚分院油气地质与地球物理研究所坎托罗维奇.院士向政府建议，科维克金斯克气田开发不宜推迟，应当大力发展天然气化工产业，认真研究铺设经过后贝加尔地区的“蒙古-中国东南”天然气干线管道的可行性。

俄罗斯提高液化气产量作为弥补管道气机动性不足的手段。2010年俄液化气产量1050万吨，2011年为1100万吨，2015年将达到1680万吨，增幅60%。增长主要来自希布尔骨干公司，其总部位于圣彼得堡，2005年组建，是俄罗斯最大的油气化工企业，95%股份属于俄气银行。希布尔骨干公司直属企业托布尔斯克石化联合体产能将从2011年的360万吨增长到2015年的540万吨。新能源综合体所属的布罗夫凝析油加工厂也将增产。

俄气对管道建设和管道气具有国家授予的垄断权，但是对LNG出口没有垄断权。因此，中方可以与俄石油、新能源动力综合体公司等在东西伯利亚和远东萨哈林岛拥有勘探开发许可证的公司进行谈判合作，建设合资公司或者入股，联合进行LNG生产。2011年8月，普京把亚马尔半岛4个储量丰富的油气田的开发许可证授予密友季姆琴科私人所有的新能源动力综合体公司。

总之，俄罗斯东北亚地区的能源战略将始终坚持和把握均衡原则，以谋求中日韩印多国和作为目标，营造多个买家、一个卖家的油气供应格局，追求俄罗斯能源利益最大化，并以能源供应增强自己在朝鲜半岛问题上的主导权。

2、俄罗斯首次倡导参与土阿巴印（TAPI）天然气管道建设。

2011年9月2日，俄罗斯总统梅德韦杰夫与塔吉克斯坦总统拉赫蒙、巴基斯坦总统扎尔达里和阿富汗总统卡尔扎伊塔吉克斯坦首都杜尚别举行会晤，讨论加强地区安全、反恐、缉毒及经贸等领域的合作问题。与会各方认为，四国之间以及四国与地区组织和国际组织之间有必要共同合作，打击毒品走私和吸毒行为；有必要与上海合作组织以及独联体集体安全条约组织合作，打击恐怖主义、极端主义和跨境犯罪活动。

俄罗斯总统梅德韦杰夫表示，应该加强区域合作，共同维护本地区的安全。外国军队撤离阿富汗的同时，必须强化对阿富汗安全部队的训练，同时有效发挥上海合作组织和独联体集体安全条约组织等本地区重要组织的作用。俄罗斯希望大规模参与中亚电力输出网络和TAPI天然气管道项目建设与运营管理。只要相关国家正式邀请俄方参与上述项目，俄方可为此投入至少数亿美元的资金。拟建的中亚电力输出网络预计可把吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦富余的电力资源输送到阿富汗和巴基斯坦，而TAPI天然气管道则可将土库曼斯坦的天然气输送到阿富汗、巴基斯坦和印度。管道全长1680公里，设计输气量300亿立方米/年。该管道的竞争对手为美国主导的对欧供气的纳布科管道和中亚-中国管道。

俄罗斯此举将使土库曼斯坦计划对华供应400亿立方米/年的天然气气源地遭到削弱，并调动印度参与分配里海资源流向，从而阻击跨里海管道连接纳布科，但长期来看对中亚-中国天然气管道运营效率产生关键性影响。

3、亚马尔半岛的天然气开采将替代西西伯利亚气田降低的产能，以保证俄罗斯天然气产量的稳定增长。亚马尔半岛毗邻大陆架已经发现11个天然气田、15个油气凝析油田，初步探明储量(1+2级)16万亿立方米天然气，远景预测储量(3-3级)22万亿立方米；凝析油储量(1级)评估为2.3亿吨，石油储量2.9亿吨。俄罗斯政府规划2015年亚马尔半岛天然气产量750-1150亿立方米，2030年达到3100-3600亿立方米。俄计划在此建设大型液化气项目，通过破冰船辅助北方航线对亚太国家出口液化气。首个液化气厂由新能源动力综合体公司承建，设计年产能1500万吨，总投资1万亿卢布。进液化气项目价值150-200亿美元。2011年计划从北方航线出口凝析油42万吨。

2012年巴瓦年科沃-乌赫塔管道（设计输气量1400亿立方米）投入使用，巴瓦年科沃2013年产量可达450亿立方米。俄气预测，2030年亚马尔半岛可输出天然气2800-3150亿立方米。俄罗斯科学院能源系统研究所报告预测，如果按照开采成本为50美元，运费费率为5美元/百公里千立方米，科维克塔天然气南线到达后贝加尔价格147美元/千立方米，俄蒙边境纳乌什金100美元/千立方米；北线至中俄边境斯克沃罗基诺164美元/千立方米，海参崴262美元/千立方米。

4、中俄石油合作前景广阔，可从目前的1500万吨提升到5000万吨。俄罗斯石油运输公司宣布，东部输油管道二期工程已经于2011年9月9日完成焊接建成，2012年第四季度投入使用，比原计划提前2年。此段工程从斯克沃罗基诺-卡吉米诺，长度2100公里，输油量5000万吨。1期工程从泰舍特-斯克沃罗基诺，已于2009年12月28日完成，长度2694公里，输油量3000万吨，1500万吨供应中国，另外1500万吨通过铁路运至海参崴的卡吉米诺油港出口。

俄经济发展部预测，由于西西伯利亚油田产能下降，2013-2014年俄罗斯将降低对远方国家的石油出口3000万吨。俄政府计划对俄石油股份的15%实行私有化改造，以吸引资金，开发东西伯利亚和远东油气资源。非常规油气是俄罗斯主要的储备性资源。国际能源机构统计，2010年非常规天然气产量4850亿立方米，占世界天然气产量15%，非常规石油产量230万桶/桶，约占世界石油产量3%。俄罗斯能源部预计，2030年非常规天然气产量将占20%，非常规石油产量将占10%。2030年俄罗斯页岩气产量将占总产量的15%.俄罗斯页岩气储量占世界第二位，仅次于美国，沥青油居世界第三位。