李兴山：坚持中国道路，实现科学发展观（6）

五、五位一体的战略部署和今后的任务

第五个问题，关于五位一体和今后的任务问题。报告对我们国家今后五年包括更长的时期进行了总体部署。现在主要是以五位一体为主，但是也有其他方面。

1.加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

在五位一体的布局当中，首先讲的是加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式，这是作为发展来讲的一个主线。在这个部分主要强调“四个着力”：我们要“着力激发各类市场主体发展新活力，着力增强创新驱动发展的新动力，着力建构现代产业发展新体系，着力培育开放型经济新优势，使经济发展更多依靠内需，特别是是消费需求拉动，更多靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步，劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动，不断增强长期发展后劲”。

具体的主要是谈了五方面的部署：

第一，全面深化经济体制改革。根据我个人的了解和研究，经济体制改革在这个报告当中是不是新的我不知道，但是这次提出了经济体制改革的要害问题，就是经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场关系。市场经济最难处理的是什么？就是政府和市场的关系，也是最应该处理好的，所以西方的经济从亚当·斯密到凯恩斯不管是什么学派，如果说经济学有一条主线，就是研究政府和市场的关系。如果他们有分析，很多学派的联系也在这一点。这是长期在研究，长期没有处理好的。大家知道亚当·斯密主张用看不见的手调节，反对政府过多的干预，亚当·斯密并没有讲政府干预，现在我们有的人讲亚当·斯密主张用看不见的手调节，对政府调节，这个话是不对，是反对政府过多的干预，而且恰恰是亚当·斯密列举了在市场经济调节下政府应该干什么。一句最经典的话就是——政府做不到、做不好的事，市场能够做好的事尽量交给市场。凯恩斯在一定的基础上强调政府干预的手段，后来经济自由主义又延续亚当·斯密，反对政府过多的干预，主张各国市场自由。发生国际金融危机后，人们总结教训的时候，其中有一条教训就是政府干预市场不够，受经济自由主义的影响，对市场干预不强，所以要加强政府对市场的监管和干预。

这里头有没有规律？我到现在看到西方没有一个经济学家说完全由市场调节，反对政府干预，也没有看到一个经济学家完全主张政府干预、反对市场，凯恩斯也是在市场调节危机的情况下适当强化政府干预，他并没有强调市场调理配制资源错误，没有绝对的。只有过去我们是绝对的，社会主义必须搞计划经济不能搞市场，这是比较绝对的。

规律是什么？规律是在不同时期，不同倾向强调了某一方面，亚当·斯密为什么强调市场调节，因为在市场经济建设初期政府干预比较大，所以他反对政府过多干预。凯恩斯为什么强调政府干预？因为市场经济发展到一定阶段，市场缺陷充分暴露，产生了危机，所以都是在不同的条件，不同的倾向之下提出来的，没有绝对的，但是到底怎么处理人们在不断的摸索。

我们国家提出建立社会主义市场经济体制，长期以来虽然在注意处理，但是直到现在我认为还有很多改进之处。坦率的讲市场经济按照这个要求，尽管有干预不够地方，但是总体上我们还是干预更多，所以要转变政府职能，尽量至少政府对经济的干预，要真正做到以市场配制资源为基础。包括我们审批制度，审批制度这几年改了不少，减少了多少次要、小的，但是质量上并没有做到减少，有些审批改称备案，备案听说比审批还麻烦，所以“跑部前进”有增无减，这样的话权钱交易也就难免，腐败也就必然产生，我认为这就是当前腐败比较严重的根源是体制的楼中，所以这回讲这一点很重要。

第二要试试创新驱动发展战略。创新大家都讲重要性，提多高都不过分，但是要研究怎么才能创新。我认为第一要创造宽松的环境，实现学术民主，没有学术学派争论很难创新。第二要建立相应的保护制度，包括专利。大家知道英国为什么率先发生产业革命，一个是资产阶级革命，再就是率先建立了专利制度。第三推进经济结构战略性调整。第四推进城乡发展一体化。第五提高开放型经济水平。

2.坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革

政治要坚持中国特色社会主义发展道路，推进政治体制改革。政治这一条我们要坚持政治体制改革，要积极稳妥的推进。总的来说我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。政治主要提了七个方面：

一个是人民代表大会制度，这是根本政治制度。

再一个强调健全社会主义协商民主制度。我当了快五年政协委员了，我参与了快五年的民主协商，我认为很有用、很必要，但是也需要改进。协商了有没有用，协商有没有效力，这个恐怕也需要改进。这是中国特色政治的一个特点。

第三，完善基层民主制度。

第四，全面推进依法治国。

第五，要深化行政体制改革。行政体制改革是我们改革的重点，也是我们的攻坚战。

第七，巩固和发展统一战线。

3.扎实推进社会主义文化强国建设

第三，推进社会主义文化强国。这回的新意是什么？我认为一个就是在社会主义核心价值体系的阐述上有了进一步阐述。为加快社会主义核心价值体系建设，中央组织了好多部门研究，特别是六中全会，他们提方案，怎么概括。想法太多了，各种各样很难统一，所以十六大没有做太高度概括。十七届六中全会讲了四条，坚持马克思主义指导地位，第二坚定中国特色社会主义共同理想，第三弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神，第四践行社会主义荣辱观。

十八大做了更进一步的概括，我认为提出24个字大家要研究。我不敢评价过高：比较贴近核心价值观，当然还要进一步研究。一个是倡导富强、民主、文明、和谐，第二要倡导自由、平等、公正、法治，第三要倡导爱国、敬业、诚信、友善。我觉得这更加贴近价值观的核心，而且是共同的价值，人人都信奉或者奉行的价值观。

我经常研究企业文化,不是提一个口号就是文化，不是提一个口号就是核心价值观。有的东西是放在哪里都行，没有说到人们心眼里去。我经常举同仁堂的例子，就那两句话是多少年传下来的，叫做“炮制虽繁,绝不敢省人工；品味虽贵,绝不敢减物力”。这才叫文化价值，一看就知道是搞药，怎么经营药他有价值观。“同仁德，童叟无欺”，这个口号不能乱贴，比如放在党校可能就不合适。所以提口号不是很简单的。我们北京也有北京精神，不是那么容易提出来的。所以这一次做了进一步工作，我认为这个工作至少是更进一步。

4.在改善民生和创新管理中加强社会建设

5.大力推进生态文明建设

关于生态文明，大家都热议，作为五布局之一，我认为是非常必要的。我们这几年环境污染、生态退化就相当严重，人人都有感觉，我们房山普遍也有很大感觉。

原来上大学六十年代，我到周口店那个地方，我的亲戚还有开石灰窑的，我听说现在都变绿的了。我们从全国来讲38%国土面积水土流失，18%的国土面积沙化，总体上是缺水的。我们国家人均占有量是世界平均水平的四分之一，600多个城市400多个缺水，耕地已到18亿亩的红线。目前我国污染是发达国家的30倍，其中COD和化学需氧量排放均为世界第一，固体排放第二，现在可能也第一了。江河湖水70%受到污染，40%严重污染，流进城的河流95%严重污染。以前说跳进黄河洗不清，研究跳到哪条河也很难洗清了。目前有三亿农民喝不上干净水，现在有所减少。9亿当中有4亿城市人口呼吸不到新鲜空气，113个城市污染严重，世界上污染最严重的城市20个中国占16个，在前十位中中国占7个，这是有关部门权威发布的，所以把生态平衡放在五大布局之一非常重要。

6.全面提高党的建设科学化水平

关于党的建设也有一些新的概括，因为党的建设是保证，包括思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。要增强“四个能力”：自我进化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要建设“三型政党”：学习型、服务型、创新型马克思主义政党。这都是重要的概括，对我们搞好党的建设有重要意义。