李兴山：坚持中国道路，实现科学发展观（2）

二、关于过去五年的工作和十年的经验

下面我就几个问题谈一些看法，第一个问题，报告讲的关于过去五年的工作和十年的经验。我看了一下可以概括为十大成就、一大理论创新成果。

过去的五年是我们在中国特色社会主义道路上奋进前进的五年，也是我们经受各种困难考验，夺取全面建设小康社会新胜利的五年，这是总的特点，也是我们讲，过去的五年是不平凡的五年，这五年我们取得了辉煌成就，也经历了很多困难，既有天灾也有人祸，有地震有泥石流，也有现在经常讲的世界性的经济危机。

1.十大成就

取得的十大成就，报告概括了十个方面。

第一，就是经济平稳较快发展，综合国力大幅度提升。这几年我们经济的发展用平稳较快比较好，不是最快但是平稳比较快。标志是我们这五年GDP平均增长速度，不一定准确，是9.83%。CPI平均的增幅是3.68%。基本上是速度比较高，物价比较稳的情况来发展。所以我认为平稳较快是比较准确的。世界的平均速度也就3%左右，报告还讲的财政收入，农业九年增，科技包括航天探月工程载人深潜。

第二，改革开放取得重大进展。我们一些重要领域、重点环节的改革都取得一定的成绩，包括农村综合改革，集体林权改革，国有企业改革，非公有制经济发展。

我本人在这些年当中亲自参加了全国集体林权改革，我们到江西搞调研形成一个报告，也可以说为这个改革摇旗呐喊、推波助澜。当时我们就讲这是农村改革的又一大突破，现在的效果我认为是改革效果比较明显的改革。通过集体林权改革，明确了山区的产权，在承包制的基础上进行产权改革，极大调动了农民的积极性，增加了农民收入，而且为我们植树造林、生态平衡做了很大贡献。

大家知道我们国家有十八亿亩垦地，我们老保这个红线，现在已很难保了。这个原来没有搞承包制，还是吃大锅饭，这43亿亩的林地通过集体林权改革已经拓展了我们发展的空间，而且现在发展林下经济，使农民的收入大大提高，所以我们发展可以增加收入，我们改革也可以增加收入。

第三，人民生活水平显著提高。为什么说显著？我们从这五年的年均收入看，农村的年均纯收入2007年也就是五年前1140元，2011年6977元，五年农民人均增速9.6%，这个增速相对比较高，大致相当于GDP增长速度。城市人均收入是13786元，到2011年是21810元，这平均增速9.32%。这五年有一个可喜的现象，我们的城乡收入2000年以来在逐渐拉大，农村的收入一直是增速低于城市，而这五年几乎相当，甚至于略高一点。我们现在的差距很大，在全国来讲我们一直是3.33：1，就是城市收入是农村的3.33倍，去年我们缩小到3.31，现在差距仍然还是比较的大。

第四，民主法制建设迈出新步伐。这是讲政治体制改革以及法制建设，报告是这样说的，中国特色社会主义法律体系基本形成，社会主义法治国家建设成绩显著，政治体制改革继续推进，一个很重要的标志就是城乡按相同人口比例选举人大代表。

第五，文化建设迈上新台阶。大家知道六中全会专门就文化建设、文化繁荣作出了决定。这几年经济发展的同时，我们重视文化发展，包括文化产业的发展。我看了有些数字，2010年我们国家文化产业增加值达到了13479亿元，占GDP2.85%当然这个比例和以前比大大提高，但是还有很大潜力。

第六，社会建设取得新进步。这也是过去五年很重要的特点，包括基本公共服务水平均等化程度提高，教育事业迅速发展，基本公共服务水平，社会保障体系建设成效显著，城乡基本养老保险制度全面建立，新型社会建救助体系基本形成，全面医保基本实现，城乡基本医疗制度卫生制度初步建立。社会保障水平比以前大大提高。

第八，港澳台工作进一步加强。这个大家都了解，特别是台湾的问题近年有很大的突破。

第九，外交取得新成就。坚定维护了国家利益和我国在海外的合法权益，加强了同海外的交流。大家知道我们的GDP是世界第二，我们的对外贸易2007年是世界第六，进出口算不上是世界第一，出口现在肯定是第一。

第十，党的建设全面加强。

2.存在的问题

这是十大成就，但是这个报告实事求是，在肯定成绩的同时也提出了我们同时存在的问题。这个问题我看了一下，主要可以归纳三个方面：

一个在经济建设方面发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，资源环境约束加剧，制约科学发展的体制机制障碍较多，深化改革和转变发展方式的任务艰巨。

我们速度快，相对也比较平稳，但是从长远、总体看我们的不平稳、不协调、不可持续问题比较突出。不全面主要表现在我们以经济建设为中心的同时，政治、文化、社会发展相对是滞后的，特别是社会。所以十二五规划有一句话，虽然我们经济发展了，但是社会矛盾明显突出。这看起来是矛盾的，实际上不矛盾，就是说经济越发展人们的需要层次越提高，要求越来越高，所以社会矛盾相对的更突出。过去我们讲为什么有些人端起碗来吃肉，放下碗骂娘，很奇怪，觉得端起碗来吃肉，就应该不骂娘，甚至要感恩戴德。这种现象的产生我认为它有一定必然性，我们不要认为吃饱了就什么事都没有，那我们的执政就简单了，吃饱了可能比没有吃饱还要多，这就需要提高我们的社会感觉水平，提高我们的执政能力 。

第二，我刚才讲，在社会方面主要表现我们的收入分配差距依然较大。这个包括地区的差距，成效的差距、行业的差距，个人之间的差距 ，都相当大。我们城乡差距刚才讲的一直3.33倍以上，这是光光讲的收入，如果综合考虑差距绝对不是一倍。我是讲全国，大家不要光看北京，北京越往外走，可能差距越大一些。综合起来有人觉得到五到六倍。外国人有一句话，他说全面了解中国，现在我们大致是“城市像欧洲、农村像非洲”，反差很大。这句话不是攻击，我们很多中央领导同志也引用过这个话，这是我们存在出的问题。还有一个个人收入也差距很大，虽然没有出现两极分化，但是差距相对比较大，所以我们要进行收入分配改革，包括教育、就业、社会保障，医疗、住房、生态环境、食品安全等等我们都还存在问题。

第三就是思想作风问题，一些领域道德失范、诚信缺失，一些干部领导科学发展的领导不强，基层组织软弱涣散，少数党员信念动摇，形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重，特别是一些领域消极腐败现象一发多发，反腐败斗争形式依然严禁，这个问题相对也比较突出。所以习近平总书记在记者会上也突出了这个问题，包括形式主义、官僚主义、说大话、说空话、说假话，有些方面是成风，我认为问题列举了很多条，但是就概括为这三个方面。