贵州政府工作报告（5）

(四)着力推进重大基础设施建设。加快突破交通瓶颈。组织实施高速公路三年建设会战方案，新增8个县通高速公路，建成高速公路650公里，在建高速公路2279公里。加快贵广、长昆等快速铁路建设，力争开工成贵铁路等项目，加强铁路客货场站建设。推进龙洞堡机场三期扩建工程，建成毕节、黄平机场，加快仁怀、六盘水等机场建设。加强重点航运工程建设，建成农村渡口360个。加快破解工程性缺水问题。推进黔中水利枢纽工程建设，开工夹岩水利枢纽工程和20个以上骨干水源工程，对271座病险水库进行除险加固，启动5个中型灌区建设，新建600口机井。加快完善电力信息服务网络。新增电力装机容量400万千瓦，完善省内500千伏主网架。推进“三网”融合，加强智慧城市、智慧景区、云计算数据中心和物联网建设。

(五)着力抓好改革开放重点工作。继续把今年作为“改革开放年”。在深化改革方面，推进国有企业建立现代企业制度，做强主业，壮大实力。规范行政审批、核准、备案程序，提高工作效率。构建矿业权二级市场，争取国家在我省实施资源税从价计征改革，完善居民阶梯电价政策，开展水权交易试点，加强市场价格监管。推进事业单位分类改革，实现省直机关与所办企业脱钩。改善金融生态环境，加大“引金入黔”力度，加快地方金融体系建设。深化医药卫生和教科文等领域的改革。完善省直管县财政管理体制，开展省直管县(市)试点，扩大县级经济管理权限，稳步推进乡镇合并和乡改镇、镇改办工作。在扩大开放方面，承办好第九届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会、第十五届中国科协年会，办好生态文明贵阳国际论坛、酒博会、贵州·香港投资贸易活动周、中国-东盟教育交流周、中国国内旅游交易会、高端装备制造与高新技术产业国际合作推进会等活动。加强与对口帮扶城市的合作发展，深化与泛珠三角、长三角等地区的合作交流。利用外省开放平台，积极开展招商引资和招才引智。实现外贸进出口80亿美元，引进省外到位资金5000亿元，实际利用外资13亿美元。

(六)着力加强生态建设和环境保护。抓好资源深度开发利用。围绕延长产业链、提高附加值、推进循环化，促进矿产资源向深加工企业集中，选择符合条件的企业开展直供电试点。深入开展矿产资源勘查。抓好环境综合治理。实施饮用水源地和生物多样性保护、江河湖库保护治理、煤层气综合利用等重大环境治理工程，开展排污权有偿使用和交易试点，推广应用节能建筑材料和高效节能环保产品，加强“三废”治理和综合利用。抓好重点生态工程建设。实施水利建设生态建设石漠化治理综合规划，完成营造林400万亩，治理石漠化1000平方公里，治理水土流失2200平方公里。

(七)着力加强和创新社会管理。注重发挥典型示范作用。推广“四在农家”模式，促进美丽乡村建设。推广“贵阳经验”，打造“温馨家园”，建设新型社区。推广“铜仁经验”，建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上加强社会管理。推广“余庆经验”，倡导“一线工作法”，最大限度将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。推广“阳光工程”，建立社区戒毒康复新模式。注重关爱弱势群体。实施关爱外出民工、关爱留守儿童、关爱空巢老人“三关爱工程”，加强对流浪儿童、乞讨人员救助管理，重视失独家庭养老扶助，健全残疾人社会保障服务体系。注重公共安全管理。大力开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”专项行动，加快“天网工程”建设，加大社会面巡逻防控力度。抓好重大传染病和职业病防控，强化食品药品安全监管。加强互联网管理，打击网络犯罪。开展“打非治违”专项整治，落实企业主体责任，确保安全生产事故起数和死亡人数“双降”。重视国防动员后备力量转型建设，支持军队、武警部队建设和法院、检察院工作。加强国家安全、司法行政、双拥优抚和民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、档案、参事等工作。

(八)着力办好民生实事。坚持尽力而为、量力而行，把民生实事切实办好。投资550亿元，重点办好“十件民生实事”。(1)实施扶贫生态移民3.6万户、15万人，减少贫困人口100万人。(2)实施农村危房改造40万户，新开工城镇保障性安居工程住房30万套(户)、竣工9万套(户)。(3)大力实施“9＋3”义务教育及三年免费中等职业教育计划，压缩5%行政经费支持计划实施；新建和改扩建300所乡镇、街道办事处公办幼儿园，建设农村中小学学生宿舍80万平方米。(4)城乡居民最低生活保障标准提高10%以上，城市低保月平均保障标准提高到342元以上，农村低保年平均保障标准提高到1799元以上；新建和改扩建150所乡镇敬老院。(5)继续实施中心乡镇卫生院达标建设工程，建成130所，新开工130所；城镇居民医保和新型农村合作医疗政府补助标准提高到280元，城镇基本医疗保险参保人数提高到653万人，新型农村合作医疗政策范围内统筹基金最高支付限额提高到12万元，全面实施农村儿童先天性心脏病等22种大病保障工作。(6)新建乡镇计生服务站50个、村级计生服务室500个，实施免费孕前优生健康检查全覆盖，奖励帮扶计生家庭达到132万户。(7)城镇新增就业50万人，公益性岗位安排就业困难人员8万人；继续实施“3个15万元”扶持政策，新增微型企业2万户，带动就业10万人以上。(8)建成通村油路1万公里；继续实施“一事一议”财政奖补政策，新建、改造、维修农村通组和串户道路6500公里。(9)新增解决300万农村人口及学校师生饮水安全问题。(10)新建140个乡村学校少年宫、200个农民文化家园；新增1300个自然村通电话、1200个行政村通宽带、52万座农村广播电视直播卫星地面接收站；新建440个村级、55个乡级农民体育健身工程和300个全民健身路径工程、8个县级老年体育活动中心。

各位代表！实现科学发展、后发赶超、同步小康，对政府工作提出了新的更高要求。我们将按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，加强法治政府、服务政府、责任政府、效能政府建设，不断提高行政能力。坚持党的领导，自觉接受监督。严守政治纪律，始终与党中央保持高度一致，坚决服从省委领导，自觉接受省人大的法律和工作监督、省政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，充分发挥工、青、妇等人民团体的桥梁纽带作用，同心同德做好工作。改进工作作风，提高行政效能。严格执行中央和省委改进工作作风、密切联系群众的规定，坚决反对形式主义、官僚主义、铺张浪费，大力提倡求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约。勤于政务，勇于担当，敢于负责，以干事创业的实绩造福于民，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，以政府的工作效率换取企业的发展效益，进一步点燃各族人民的创业激情，激发各类企业的创造活力。围绕增强政府推进力、执行力、公信力，加强督促检查，严肃行政问责，注重绩效评估，把各项重大决策部署落实到基层、落实到企业、落实到项目；加强政府诚信建设，做到言必信、行必果，向老百姓承诺的事要切实办好，给投资者的优惠政策要认真兑现；加强治庸治懒治散力度，反对说空话，坚持干实事，严肃查处不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，做到在其位、谋其政、尽其责。推进依法行政，加强廉洁自律。坚持科学民主依法决策，深化政务村务厂务公开，认真开展“六五”普法活动。强化执法监管，推进综合执法。加强惩治和预防腐败体系建设，重视行政监察和审计监督，严惩腐败分子。注重反腐倡廉教育，自觉遵守廉政准则，秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到敬仰党的事业、敬畏手中的权力、敬重服务的人民。

各位代表！贵州的山水钟灵毓秀，贵州的人民勤劳智慧。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在省委的坚强领导下，励精图治，奋发图强，为同步全面建成小康社会团结奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，共同创造多彩贵州更加幸福美好的未来！