党员干部要做言行一致的表率（3）

三、大力营造言行一致的政治生态

1.坚持领导示范。“善禁者，先禁其身而后人;不善禁者，先禁人而后身。”领导带头既是一种工作方法，更是一种为政之德。首先，做善于学习的表率。思想是言行的前提，学习是思想的基础。学识越丰富，思想就越成熟，见解就越精辟，表达就越理智，决策才会更加科学、行动才会更加果敢。我们党历来注重学习，毛主席说：“共产党要领导革命，就要发起学习运动。”[12]P235胡锦涛同志倡导八个方面的良好风气，第一条就是“勤奋学习，学以致用”。党员干部要有意识地从频繁来往的应酬中解脱出来，从脱离实际的空谈中超越出来，通过学习提升综合素质和工作能力，并努力把学识理论转化为工作实绩，做到学以致用、用有所成。第二，做勤于调研的表率。毛泽东同志说，没有调查就没有发言权。他指出“要了解情况，唯一的方法是向社会调查”。[13]P138通过调研能做到从不同角度审视问题而不偏听、用综合知识分析问题而不偏信、调动各方面的力量研究决策而不偏用、集合各种资源解决问题而不偏行。加强调查研究是言行一致的重要保证，是党员干部整体素质和能力的一个重要组成部分。党员干部要通过深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，开展深入细致的调研，进一步开阔眼界、丰富思想，夯实实践素养，增进理性思维，为言行一致打好基础，达到做好本职工作、提升服务水平的目的。第三，做勇于实干的表率。为政之要，贵在力行，重在实干。邓小平同志说过：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”[14]P35一切问题，只有在实干当中才能解决;一切机遇，只有在实干当中才能抓住。党员干部要坚持脚踏实地，带头苦干实干，把各项决策部署，体现在实实在在的工作中，落实到具体的行动上。该干的工作要主动干，该担的责任要自觉担，切实把职责履行到位、工作落实到位。要时刻保持干事创业、创先争优的激情，在立足本职岗位、做好本职工作中创先进、争优秀。对遇到的矛盾和困难，要迎难而上，积极破解，努力把部署的工作完成好、安排的任务落实好。第四，做严于律己的表率。党员干部的严于律己，表现在言行一致方面，就是要做本色人、说实在话、做老实事。做本色人重在“修心”。要心静如水，克服“左顾右盼”的攀比心和“上蹿下跳”的浮躁心，保持一种清明宁静的内心状态。要心宽如海，以辽阔视野、天下情怀和恢弘气度来看待一切得失成败。要心正如磐。对名和利不贪心，对人和事不偏心，坚持公道正派，对党忠诚，始终表里如一、稳如磐石。说实在话重在“修德”。党员干部说实在话，不是说那些“你是替党说话还是替群众说话”的昏话，而是要用唯物辩证的思维去说话，以政德修养的要求去说话，做到言正、言实、言民，客观实在地说，真心实意地说。做老实事重在“修行”。取得成绩不居功自傲，遭受挫折不怨天尤人，遇到诱惑不利令智昏。要能补前人过、善铺后人路，多做打基础、利长远的事。要想方设法解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民真正享受到改革发展的成果。

2.端正用人导向。用人导向是一面旗帜。“用一贤人则贤人毕至，用一小人则小人齐趋”。要坚持把言行一致作为重要的选人用人标准，让那些老实做人、干净做事的人能得到组织重用，让那些言行不一的人无所遁形。一是坚持从上做起。“楚王好细腰，宫中多饿死。”“上有所好，下必趋奉。”如果领导干部喜欢听好话，反感不同的意见、拒绝批评的声音，那么假话就会应运而生。党员干部讲真话固然需要无私无畏的勇气，但更需要实事求是的良好氛围和公道正派的政治环境。水清沙自洁，官贤弊自绝。只要树起从谏如流的大旗，真话便会顺流而至。要深入基层、兼听则明，多听基层干部和群众的心声。要平等待人、以心换心，以自己的真心换来部属的真话。要发扬民主、广开言路，以制度的开放和包容，凝聚发展的智慧和诤言。同时，要敢用讲真话的人、重用讲真话的人，从上至下形成良好的用人导向。二是提高德的权重。我们党一贯强调“德才兼备、以德为先”的选人用人标准，要坚持把干部的德放在首要位置。各级党组织及其组织人事部门，在选人用人过程中，要提高德的比分、增加德的权重，有德有才的放心使用，有德轻才的培养使用，有才轻德的限制使用，无才无德的坚决不用，提拔和重用“口能言之、身能行之、人能服之”的党员干部，真正形成“诚信立身、老实做人、实干进步”的良好氛围。三是引导社会风气。当前，社会风气总体是好的，特别是改革开放以来，在人的利益、人的价值、人的尊严、人的权利等方面，有了许多巨大变革和进步;改革开放意识、竞争进取意识、公平正义意识、生态环保意识等，有了许多转变和创新;社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以及经济道德、政治道德、公共道德等各领域道德建设，有了长足的改进和提升。但是毋庸置疑，社会风气也存在许多问题，特别是有些人热衷于把某一局部的虚假问题，炒作泛化为社会的普遍现象，在“谁不造假谁吃亏”的心理诱导下，用怀疑一切的思维定势，去研究市场、评估同志、游戏政治，严重污染了政治生态环境，使社会领域弥散着信任危机。比如一些年轻人得到提拔，便猜测是裙带关系;一些女同志得到重用，便臆想是权色交易。一些地方提拔任用年轻干部频频遭遇“人肉搜索”，说长道短的比比皆是，见贤思齐的寥若晨星。作为社会事务管理者、社会风尚引领者的党员干部，既要充分认识整个社会风气的积极一面，更要时刻检点自己的言行，不造假传谣，不消极附和，处处以身作则，事事率先垂范，以己身正带动他人从，以官风正带动民风淳，抑制社会不良现象的滋生与蔓延，引领社会新风正气。

3.加强教育引导。人非生而知之。做言行一致的表率，离不开严格的党性锻炼，离不开持续的教育引导。一是要坚定理想信念。坚定的共产主义理想信念，是一个党员干部做到光明磊落、言行一致的根本保证。雷锋曾在日记中写道：“我就是长着一个心眼，一心向着党，向着社会主义，向着共产主义。”[15]P25只有保持理想信念上的坚定不移，才能保证做人做事上的言行一致。特别是当前，西方敌对势力的分化图谋、市场经济的负面影响，对党员干部建设中国特色社会主义的信心、坚守党性原则的决心，带来了严峻挑战，提出了新的考验。越是面对新的复杂形势，越是要坚守共产党员的精神家园。要更加注重以党性教育和理论学习为重点，教育引导广大党员始终对党忠诚老实、言行一致，在各种风浪和诱惑面前经受住考验，做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。二是要强化道德教育。“人无德不立，国无德不兴”。做表里如一的党员干部，既是为官从政的基本行为准则，更是为人处世的起码道德要求。要切实加强对党员干部言行一致的道德教育，从“不说谎话，有错就改”的基本要求入手，以社会主义荣辱观教育为重点，引导党员干部讲操守、重品行，时时牢记党员身份，事事维护党的形象，始终把自己的思想控制在道德修养准则之内，把自己的言行规范在法律法规的约束之中，把自己的用权、生活、交往置于组织和群众的监督之下。三是要增强忧患意识。党的十七届四中全会指出：“全党必须居安思危，增强忧患意识。”“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”这是一条被历史反复证明过的真理。党员干部要忧患于党，忧党内言不由衷的行为、患党内言行不一的现象。有人说党内也出现了这样的潜规则：不讲真话被视为老道，只讲好话被认为圆滑，一些肮脏的东西被大家默认，一些腐败的行为被当作正常。长此以往，我们就会失去群众的信任和支持，就会丧失执政的基础和资格。对党内的不正之风，既不能无限夸大其词，指责一无是处，更重要的是知不足而发奋，思忧患而图强。对党内的消极腐败现象，每个党员都应该勇敢承担责任，反思自己是不是自身抵制不够，是不是影响带动不够，要从自身做起、从当下做起，每个党员出一份力、尽一份责，切实把忧党之心转化为兴党之行。

4.加大约束力度。党员干部做言行一致的表率，既要从思想上教育、行为上引导，更要从制度上保障，形成约束机制。一是加强德行考核。中组部去年印发《关于加强对干部德的考核意见》，形成了对干部德行考核的长效机制。考核领导干部的德行，最重要的是要看其是否言行一致、表里如一。要注重考核其思想、考核其言论、考核其行为，考核其在从政履职行为和政治思想态度上，是否对党和人民忠诚老实。要积极探索科学的考核体系，建立一套行之有效的考核任用机制，创新考核工作手段，改进考察方式方法，既要防止失察，又要防止失真失实。坚持走群众路线，进一步扩大干部考核、考察范围，广泛听取各方面的意见，不仅要了解八小时之内的工作表现，还要了解生活圈和社交圈的情况，为选拔任用干部提供全面科学的依据。二是严格实绩考评。对干部的实绩考评，既要听其言，更要看其行、还要观其效。把言行一致细化为考核党员干部的具体指标和科学方法，既要听汇报的数据，又要看现实的情况，更要问群众的感受，既要防止不思进取只守摊子，又要防止不顾民力乱铺摊子，做到准确鉴别政绩的“真”与“假”，科学识别政绩的“显”与“潜”，正确估量政绩的“得”与“失”。毛泽东同志曾经说过，看干部“不但要看干部的一时一事，而且要看干部的全部历史和全部工作，这是识别干部的主要方法”。要全面和科学考评实绩，特别是对那些不善于造声势、勤汇报的干部，要多看其勤勉务实的工作成效;对那些抓长远、打基础的工作，要多看其福泽后代的长远影响。全面公正、科学客观地考核使用干部，真正激发干事创业的热情，凝聚推动发展的合力。三是完善奖惩机制。对守信者进行保护、对失信者进行惩罚的奖惩机制，是诚信体系的重要组成部分，是发挥监督和约束作用的制度保障。要在综合分析、科学考评的基础之上，对那些言行一致，敢说真话、群众公认的党员干部，要大力褒奖、提拔重用;对那些弄虚作假、作风不正的党员干部要坚决调整;对那些急功近利、制造泡沫政绩的党员干部，要严肃批评、及时纠正，大力惩治那些有令不行、有禁不止、阳奉阴违、弄虚作假的行为。要多宣传推介那些胸怀全局、注重长远的党员干部，真正形成“靠素质立身、靠诚实做人、靠诚信为官、靠实绩进步”的良好风气。