改革到了再发力的时候

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两会观察：改革到了再发力的时候

子荣

已经成为世界第二大经济体的中国延续“中国奇迹”，要靠改革；加速全面建成小康社会的步伐，要靠改革；实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是要靠改革。改革有风险，不改革有危险。

中国进入“两会时间”，改革是当仁不让的热词。

今年两会的一个重要看点，就是将审议讨论国务院机构改革方案。与以往不同的是，文件名称中还增加了“职能转变”四个字。代表们对这项改革期待很高，但也有不少人认为，这个改革方案到底能否精简国务院体系，还是过去那样精简了又膨胀，尚需时间来验证。

全国人大代表李秉记说，大部制的核心在于放权，否则就是失败的改革。大部制决不能理解成简单的部门归并，而是通过减少部门数量，减少不必要的行政职能和行政干预，为市场经济服务。因此，放权也是此项改革的最大困难所在。全国政协委员顾也力也发出了类似的声音，他强调说，政府一定要明确自己的职责，要把权力型政府变为服务型政府。

除了政治体制改革，代表委员们普遍关注经济领域和民生领域的改革。这其中的一个热门话题，就是收入分配制度改革方案。今年两会召开前夕，国务院批转了《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。历经八载，方案在千呼万唤后终于出台了。有代表说，收入分配制度改革再不提速，经济发展“蛋糕”可能就做不下去了。现实中，不同行业之间、干部和群众之间、企业高管和工人之间的收入，动辄相差数倍甚至数百倍，老百姓怨声载道。

改革，改革！ 已经成为世界第二大经济体的中国延续“中国奇迹”，要靠改革；加速全面建成小康社会的步伐，要靠改革；实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，还是要靠改革。

改革是中国发展的最大“红利”，改革成败决定执政安危。许多参加两会的代表、委员们都认为，正处在发展关键节点上的中国，迫切需要通过深化改革，打通经济社会发展的“任督二脉”，破解社会转型期出现的收入差距扩大、区域经济发展不平衡、资源环境压力紧张等一系列“成长中的烦恼”。 全国政协委员历以宁呼吁说，改革有风险，不改革有危险。

都知道要改革，可一旦改起来，才发现真不容易推进，阻力太大。随着社会多元带来的利益分化，皆大欢喜的普惠式改革空间越来越小。如果说，改革之初的阻力主要来自意识形态，那么现在的阻力，主要就是利益集团的阻挠。无庸置疑的现实是，好改的、容易改的都改了，剩下的都是“难啃的硬骨头”。有代表直言，现在推进改革，需要有向既得利益者开刀的勇气和智慧。

改革千头万绪，是个系统工程，但归结为一点，就是要通过改革，实现权利公平、机会公平和规则公平，让全体人民共享改革发展的成果。

改革到了必须再发力的时候了，全社会必须形成新的共识。全国政协委员迟福林说，改革的关键是在各方的共同努力下，形成合力，下大决心、动真格，只有这样才能完成改革攻坚的任务，才能创造新的制度红利，才能真正实现‘中国梦’。

会场内外，改革的呼声和氛围，从未如此强烈。代表委员们期待，今年春天开启新的改革元年！