旧城改造房屋补偿办法正式公布

在3月1日举行的银川市第十四届政府第4次常务会议上，研究通过了《银川市旧城更新改造项目国有土地上房屋征收补偿办法》（以下简称《办法》），这是一部结合本市实际，明确“旧城更新改造项目”国有土地上房屋征收补偿的细则。该《办法》已于昨日正式公布。

值得注意的是，该《办法》不仅依据了国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《银川市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法》，更包含《中共银川市委、银川市人民政府关于银川市旧城更新改造实施意见》（以下简称《实施意见》）的内容。旧城改造工程已实施多日，在具体工作执行中，特别是征收补偿标准，其实也在按照该《办法》执行。在该《办法》中，进一步明确了征收补偿细则，增加了一些在征收补偿中涉及到的细节，因此备受关注。

为了更公平更公正

据了解，《办法》的制定综合了市住房保障、国土资源、土地储备，以及三区政府的意见。与旧城改造《实施意见》相比，《办法》中的内容更加详尽，涉及的房屋种类也愈加完善，从很大的程度上进一步规范了旧城改造房屋征收工作。事实上，在《办法》颁布前执行的标准，与该《办法》内容也是一致的。

如果要通俗地解释两者之间的关系，《实施意见》是纲领，《办法》是细则，更具操作性。记者注意到，尽管《办法》的内容更为细致，但并不包含一些《实施意见》中的内容。比如，在《实施意见》指出，“置换后的房屋不受5年内上市交易的限制。”，但在《办法》中并没有涉及。如果遇到这样的情况，应当按照《实施意见》中的内容执行。

记者了解到，出台《办法》更是为了促进房屋征收的公平公正。众所周知，在旧城改造过程中，涉及多个县区，因此会出现隔一条河两个开发商的状况，这便会产生补偿标准不一致的状况。因此，为了保证市民的利益，《办法》规范了征收的标准。

细化“产权调换”

在《办法》中，依旧明确了《实施意见》中的补偿标准，比如，原地安置的按原拆迁建筑面积1：1.1返还，异地安置按原拆迁建筑面积1：1.25返还，具体补偿金额也没有变化。

但对于“等价有偿方式进行产权调换”，《办法》进行了更明确的规定。如果“选择在原地产权调换的，按照被征收房屋房地产市场评估价与安置房屋价值互相结算差价。”如果“选择在征收部门规定的异地新建小区产权调换，并且被征收人在签约期限内签订协议和实施搬迁的，按被征收房屋房地产市场评估价增加10%奖励，超过签约期限搬迁的，不再享受奖励。”如果“被征收人选择现房产权调换的，以被征收房屋房地产市场评估价与安置房屋价值互相结算差价。”

此外，“被征收人仅有一处住房且被征收房屋评估单价低于房屋所在地当年（或上一年）限价商品房均价的，按照不低于房屋所在地限价商品房均价标准对被征收人予以补偿；被征收人选择在征收部门规定的异地新建小区产权调换，并且在签约期限内签订协议并实施搬迁的，按被征收房屋房地产市场评估价增加10%奖励，超过签约期限搬迁的，不再享受奖励。”