眼下“从上做起”的“上”，首先指的是职务居上者，如县之于乡，市之于县，省之于市，中央政府之于省……“从上做起”，首先在于道德自律，“上”应为“下”做榜样。不仅应当“一级说起一级听”，更应当“一级做给一级看”。尽管现在建立这样的道德秩序有些无奈，在廉政建设的本义上应属于低层次，但这对于维系整个社会道德心理平衡，仍然十分必要。客观地讲，我们的官员队伍中并不乏具有清风正气之人，缺乏的是对这种清风正气的扶持；社会上并不缺乏抵御浊风邪气的力量，缺乏的是对这种力量的组织，而这一切，正需要各级领导“从我做起”、“从本级做起”。大量事实表明，大至一地小至一个部门、一个基层单位，“上”的自身形象对廉风建设至关重要。哪个地方、部门、单位的风气不正，不是那里的领导自身不正，就是那里的领导没有尽到自己的责任。譬如，一个单位偶尔有人送礼行贿，你去追究领导的责任，或许过于苛求。倘若这个单位“凡事都需要送礼、成事都需要行贿”，那么，这个单位的领导恐怕就难辞其咎。我们对官员的考核，似乎这个方面亦应考虑在内。
“若安天下，必须先正其身。未有身正而影曲，上治而下乱者。”唐太宗李世民这个看法，与多年来我们一直引用过的那句民谚，“上梁不正下梁歪，中梁不正掉下来”，其主旨是完全一样的。这就警示我们各级领导干部，都要充分认识到自身居于“上”而导向于“下”的责任，勇于“从我做起”、“从本级做起”，既要勇于把“约法三章”亮出来，更要敢于喊“看我的”、“比着我的样子做”。如是，我们各级官员在人民群众中的廉政形象就会大大改观，我们人民政府的廉政大厦就会巍然屹立。
国务院“约法三章”带好头了，人们期待着是各级政府更多的“约法三章”跟上来！
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