三大因素终酿今日“灾难”
“冰冻三尺非一日之寒”。底特律走到今天的这一步,主要有以下三大因素:第一,政府决策失误和管理低效;第二,单一依赖汽车制造业;第三,腐败和社会治安不稳定。
吉布告诉记者,与底特律市中心相比,周边地区为了吸引厂商到此设厂办公,提供了较为优惠的政策和优质的服务。一个典型的例子是,“在底特律市区,企业所得税高达40%,而周边小城市的企业所得税在7%至15%之间。在周边地区做生意,成本要比底特律市区低10%。”吉布认为,成本比较优势是周围小城市吸引客商离开底特律的重要原因。
(图片:行人走过美国一处房屋出售广告)
而汽车制造业优势的丧失加剧了底特律的困境。“底特律的问题就在于过度单一依靠汽车制造业,这一点与底特律市政的决策有很大的关系。”吉布说。当底特律的制造业优势丧失,没有替代产业和多样化产业,城市单一产业的弊病很快就暴露出来。老龄化、失业率和犯罪率居高不下,城市收入下降、基础设施落后等问题长期困扰着这个城市。
与底特律的衰败形成鲜明对比的是仅仅几十公里以外的奥克兰郡。由于在10多年前提前布局新兴产业,如今,世界500强企业有近半数在奥克兰郡落户。除了与汽车业有关的研发和零部件产业外,这里还聚集了生物技术、电子技术、航空航天技术、替代能源、机器人应用、国防与国土安全等高新技术产业。多年来,政府着力于为工程师打造舒适的工作环境、为企业提供低成本的经营环境,奥克兰郡成了全美10大富裕县郡。
此外,腐败和社会治安不稳定也是影响底特律投资环境的一个重要因素。底特律前市长就因为贪污问题被撤职查办,前警察局长也因性丑闻缠身而辞职。另外,由于历史上曾发生过大规模的种族骚乱,现在底特律市区80%的居民为非洲裔居民,而很多白人和中产阶级则逃离了城市,选择了郊区和卫星城居住,这使得底特律市区的综合竞争力进一步下降。
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