充分发挥工商行政管理职能作用服务国家“五位一体”建设总布局（3）

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坚持外促内修，服务于国家文化建设

文化建设很重要。文化是一个团体、国家、民族共同的价值观念、思维方式和精神家园。其意义在于：加强文化修养，提高公民素质，提升社会文明；形成共同价值观念，促进国家、民族认同，增强国家、民族的凝聚力；抵御国内外低俗、落后、反动文化侵袭，加强东西方文化交流融合，促进世界人民友好和平。中国作为世界大国，也必然应该成为文化大国、文化强国。在文化建设中，工商部门肩负着促进社会文化发展繁荣和加强自身文化建设的双重任务。

（一）推动社会主义文化大发展大繁荣。要充分发挥工商登记职能，促进重大文化建设项目落地。积极支持文化广播影视新闻出版等文化企业改制，完善经营性文化单位法人治理结构，增强先进文化的辐射力、影响力。要研究发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。要大力加强广告产业园建设，促进广告行业大发展。

（二）规范和净化文化市场。要依法查处取缔“黑网吧”。要持续开展“扫黄打非”，抵制低俗现象。要严厉查处虚假违法广告，促进社会诚信。

（三）大力加强红盾文化建设。要提高廉政文化建设效能，发展各种业余社团组织，广泛开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我教育、自我服务。广泛开展全员阅读、全员健身运动，促进群众性文化体育全面发展。

（四）教育干部树立社会主义核心价值观。坚持用中国特色社会主义理论体系教育干部，深入开展社会主义核心价值观体系的学习教育，使广大干部把富强、民主、文明、和谐的国家价值观，自由、平等、公正、法治的社会价值观，爱国、敬业、诚信、友善的公民价值观牢记在心，实践于行。要全面提高干部道德素质，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

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加强消费维权，服务于国家社会建设

随着市场经济的充分发展，多种经济成分、多种就业方式、多种分配方式的大量涌现，以往的单位人，越来越多地成为社会人，在这种历史条件下，亟需加强社会建设，这既是社会的一大进步，又是社会和谐稳定的重要保证。

党的十八大指出，加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织。加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。在社会管理体制、机制、公共服务体系和现代社会组织的建设管理服务中，工商机关作为市场监管的行政执法机关都程度不同地承担着法定任务。

（一）要切实提高消费维权水平。要进一步更新维权观念，坚持事后调处与事前防范并重，更加重视事前防范；坚持消费维权和行业规范并举，更加重视行业规范。要广泛开展消费宣传教育，提升消费者自我维权能力和经营者自律水平。要大力推进12315行政执法体系建设，做强12315公共服务民心品牌，提高“一条线维权”效能。要充分发挥行业协会作用，形成“大消保”工作格局。要健全城乡消费维权组织网络，发挥“一会两站”作用，推动城乡消费维权服务均等化。要积极推进跨区域消费纠纷调解和执法协作机制，积极探索行政调解与人民调解、司法调解联动机制。