充分发挥工商行政管理职能作用服务国家“五位一体”建设总布局（4）

（二）要不断创新执法机制。要坚持先行教育规范、再行责令整改，对屡教不改的予以行政处罚的三步式执法。继续推进行政指导制，探索完善行政调解、行政合同。要完善网格化监管，建立健全科学化、精细化的监管制度，切实把突击性、事后性监管向日常规范监管、事前防范转变。

（三）大力强化流通领域商品质量监管。制定商品交易信用分类监管标准，制定大超市、大卖场电子监管办法，加大商品抽检力度，严厉打击假冒伪劣商品，建立小额商品退货换货的快速调解纠纷机制，保证商品消费安全放心。切实加强网络交易监管，促进网络商品市场规范运行。

（四）依法严厉打击传销和严格规范直销。要充分发挥打击传销社会管理综合考评工作机制作用，不断完善打击传销长效工作机制。要创新宣传教育形式，引导群众拒绝传销、远离传销、主动抵制传销。

（五）积极促进就业和再就业。要切实落实国家支持民营经济发展、支持中小企业发展的政策措施，彻底打破“玻璃门”、“弹簧门”，实施就业优先战略和更加积极的就业政策，促进全民就业创业。要充分利用个体劳动者协会、民营企业协会，进一步发挥融资、用工、信息、维权、资政“五个平台”作用。

（六）切实做好诚信建设和社会综合管理工作。要强化合同监管，提高合同示范文本的覆盖率、使用率和履约率，进一步打击“霸王条款”。要继续开展诚信市场、文明市场创建活动。要制定科学可行的企业信用分类标准，规范评价企业的诚信行为，并逐步应用到社会经济生活中去。要创新“守合同重信用”企业认定活动，促进企业诚信建设。

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自觉从我做起，服务于国家生态文明建设

把生态文明建设纳入到国家建设的总布局，是我们党和国家对自然规律、经济规律、社会规律的最新认识和把握，是努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展的重大举措。工商部门一定要高度自觉，从我做起，把生态文明建设放在突出地位。

（一）严把市场准入关，敞开市场退出关。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，支持符合节能减排要求、具有高新技术的企业设立，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。支持实施主体功能区战略，调整经济结构、产业结构和生产力布局，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。支持发展海洋经济。按照鼓励先进、淘汰落后的方针，积极参与淘汰落后产能的工作。

（二）积极配合做好城乡管理工作。支持社会主义小城镇建设，加快推行社区商贩托管，促进就业，方便群众。支持城乡一体化建设，做好集体所有制企业转为股份制企业的注册登记。依法定职责积极参与加强城市管理的相关工作，为城乡人民群众创造良好的生产生活环境。

（三）自觉做好本系统本单位每个干部职工的节能环保工作。要教育广大干部职工自觉树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，自觉养成节约资源能源，保护环境不受污染的良好行为习惯。要加强行政管理和资产管理，厉行节约，反对浪费。要严格公务用车管理，降低使用率，提高利用率，减少排放率。要倡导健康环保的出行方式。加强生态文明宣传教育，增强全员节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。

作者：天津市工商行政管理局党组书记、局长 王海福