充分发挥首府优势 提升首府的首位度（2）

（三）以投资拉动项目拉动为总抓手，把发展动力活力做足做深做好。投资和项目是推动发展的重要动力，投资拉动项目拉动是呼和浩特的历史性任务。我们将遵循经济规律，大力推进招商引资、项目建设和全民创业，为经济社会发展提供持久动力和活力。

一是在招商引资上下功夫。要立足资源禀赋、区位条件和产业基础，选择有优势、有特色、有潜力的产业作为突破口，开展有针对性的招商引资，推动优势特色产业快速发展。积极争取并有效整合中央和自治区各类专项资金，用于农业五项重点工作和民生重大项目，提高资金使用效益。加强与金融机构的沟通协调，千方百计地争取银行贷款，扩大社会融资总规模。要采取有效措施激活民间资本，充分释放民间投资潜能。

二是在优化投资环境上下功夫。以落实中央、自治区和我市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定为契机，扎实开展“机关作风建设年”活动，实现各级机关和干部的观念转变、职能转变、作风转变。加强政务服务中心等平台建设，简化审批手续，提高办事效率。大力倡导马上办、主动办、上门办、公开办、灵活办的作风，努力营造“亲商、爱商、富商”的良好氛围。对事关全局的重大项目，要做到特事特办，为投资者提供优质高效的服务。

三是在推进全民创业上下功夫。我们将教育广大市民特别是青年积极转变择业观念，积极引导大家加入到创业者的队伍中来。大力倡导浙江人吃苦耐劳的创业精神，努力在全市形成全民创业的良好氛围。要把大学毕业生、下岗失业人员创业工作做实做细做出成效，通过创业培训、小额贷款、创业孵化等各类措施，鼓励和支持大学毕业生、下岗失业人员自主创业、自谋发展。

（四）在改善民生和创新管理中推进和谐社会建设，把民生保障做实做细做全。发展的最终目的是为了改善民生。我们将把人民群众对美好生活的向往作为工作追求，按照全面小康社会生活质量和社会和谐目标要求，着力保障和改善民生，加强和创新社会管理，努力提升城乡居民的生活水平和幸福指数。

一是着力保障和改善民生。继续办好十件惠民实事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。千方百计扩大就业和再就业，逐步提高城乡居民收入水平。健全完善覆盖城乡居民的社会保障体系，稳步提高企业退休人员养老金、城乡低保标准和优抚对象待遇水平，稳步提高城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险保障水平。做好进城农民和失地农民的社保工作。下大气力减少“三公经费”，把节约下的资金用于扶贫开发、棚户区改造等民生工作。统筹发展教育、文化、卫生等各项社会事业，切实增强经济社会全面发展能力。

二是加强和创新社会管理。我们将从基础抓起、从源头抓起，把管理和服务的重心放在基层。下大力抓好社区建设，在完善社区网格化服务管理、打造服务平台和综合治理平台基础上，加快建设一批便民市场和社区卫生服务中心，着力构筑“10分钟生活圈”。完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强安全生产、食品药品质量安全、交通安全，防止重特大事故发生。深入推进“平安首府”建设，依法严厉打击各类刑事犯罪，把呼和浩特建成全区“首善”之地。

自治区党委常委、呼和浩特市委书记 那顺孟和