用制度刹住公款吃喝回潮风

一项在线调查显示，52%的受访者对近期新一届党中央和政府治理公款吃喝的力度表示肯定；但有91.4%的受访者担心公款吃喝之风大面积回潮。调查数据表明，公众期盼对公款吃喝的治理能长久持续下去，彻底刹住浪费之风。

为治理公款吃喝乱象，中央在去年年底连续出台了 “八项规定”、“六项禁令”，其中要求“厉行勤俭节约”、“严禁超标准接待”。最近，中纪委也在全国范围内通报了6起违反中央八项规定精神的典型案例，并进行了严肃处理。上述令行禁止确实在短期内产生了强大威慑力，某些地方官员至少在明面上不敢再继续动用公款图一时口舌之快。一时间，公务宴、年会宴接连取消，高档白酒应声跌价，而在往年年关红红火火的高档餐饮业也陷入萧条。

在全面聚焦所产生的强大压力下，公款请吃风有所收敛。然而正所谓“上有政策，下有对策”，一些原本招摇过市的公款吃喝者也玩起了暗渡陈仓的把戏，地点从传统的酒店、饭庄，转移到豪华的内部食堂、私人会所甚至个人家中，但标准和花费并没有减少。因此，要根治“舌尖上的腐败”，关键是要建立起长效的监督机制，从政府财政支出到权力运行，都纳入严格的监督体系之下，堵死公款吃喝的漏洞，这样才能最终摆脱“运动式执法”的窠臼。

实行“阳光财政”，加强各方监督，是遏制公款吃喝风的制度基础。只有当每一笔财政资金的来源与去向都能及时广泛地公开，接受来自人大、媒体和社会公众的多方监督，公共财政资金才不会被浪费在官员的餐桌上。要创新监督路径，进一步优化自媒体环境下公众对政府部门监督机制。国家行政机关和党内纪检监察部门要高度重视民众通过微博、博客、微信等技术手段对公职人员进行的自媒体监督，利用多种渠道收集公众举报信息，肯定和鼓励网民的实名举报行为。

通过制度约束取代自我监督，才能真正让公款吃喝彻底成为历史。政府应当进一步完善公共财政管理的法律、法规，明确“三公消费”标准和公务消费额度，严格执行报销制度；推广公务员消费卡，逐步实现公务支出和结算的电子化，并杜绝发票造假行为，用法制切断公款吃喝的支付渠道。此外，还应当提高违规成本，在时机成熟时考虑将“挥霍公共财产”罪纳入刑法的相关条款，明确“公款消费”的法律责任，用法律的威力震慑腐败分子。