作风是党有力量的体现

党的十八大闭幕不久，新一届中央政治局即作出了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，致力于“实、真、勤、廉”，下决心“减、简、戒、控”，一股强劲的执政为民的清新之风吹遍神州大地。“八项规定”对改进党风政风民风有什么重要意义?怎样才能切实厉行“八项规定”?近期，我们通过访谈、座谈及查询和研究学术报刊资料、网络舆情等方式，就这些问题进行了调研总结。

一、奢靡之风败坏党风政风民风

奢靡之风腐蚀人们的灵魂，败坏社会风气，尤其是部分党员干部的奢靡行为，有着极为恶劣的示范效应，同时造成巨大的浪费，阻碍现代化建设步伐。一些党员干部中的奢靡之风损害了我们党同人民群众的血肉联系，损害了党群干群关系。

中国人民大学公共政策研究院执行副院长毛寿龙教授认为，奢靡之风，除了物质上造成浪费以外，更可怕的是对人精神层面的腐蚀。奢靡之风是对中国勤俭节约传统美德的侵蚀和颠覆，它造成人们只顾眼前享受，不顾长远发展，最终会危及到子孙后代的未来。特别是一些地方政府热衷搞劳民伤财的这典礼那活动，把有限的财政资金用于形象工程、面子工程，这严重背离了科学发展观，人民群众对此怨声载道。中国政法大学法治政府研究院副院长王敬波教授认为，公务招待中的浪费行为，既是对公共资产的浪费，也是对人民群众的劳动不尊重的行为。另外，这种浪费行为会大大影响政府的形象，降低社会对政府的信任度。公务接待中的浪费现象实质上是一种腐败现象。北京大学国际关系学院潘维教授认为，厉行节约，首先要从政府部门做起，从规范公务招待做起。奢侈浪费不仅消磨党员干部的意志，而且助长个人享乐主义。当党员干部个人收入不能满足奢侈消费的时候，贪污受贿的念头就会油然而生。所以，惩治腐败必须防微杜渐，必须从纠正不正之风做起，让党员干部真正树立人民公仆的意识，自觉抵制奢侈浪费，严格约束公务消费行为。国家行政学院汪玉凯教授认为，我国仍是发展中国家，地区发展不平衡，财政压力大，必须厉行节约，以改善民生并积累发展的资本。大吃大喝不仅背离中国的国情，也与建设节约型社会的要求背道而驰。我国虽然GDP总量名列世界第二，可是人均收入排名仍在世界百位以后。而我们每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的食物相当于2亿多人一年的口粮。中共中央党校叶笃初教授认为，奢侈浪费之风，不仅造成物质的损耗，而且严重危害着我们党的根基、血脉和力量。保持党与人民群众的血肉联系，是无产阶级政党区别于其他一切政党的显著标志。而奢侈浪费之风，就像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开。对于个别党员干部的奢侈浪费行为，人民群众更是反映强烈。回顾历史，保持勤俭朴素的作风历来是我们党的优良传统。改革开放30多年来，党中央始终把作风建设作为重要任务来抓。站在实现中国梦的新起点上，要全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，必须有好的作风来保证。厉行节约、反对浪费不仅代表了未来的施政方向，也将为中国发展带来新的强大的动力。

二、“八项规定”的重要意义：上下联动、持之以恒

学者们普遍认为，中央“八项规定”的出台，切中时弊、求真务实、意义重大，改进了广大党员干部的工作作风，密切了党同人民群众的血肉联系。“八项规定”详尽具体，切中实际，重申了党要管党、依法治党、从严治党的要求。

中国人民大学国际关系学院周淑真教授认为，“八项规定”表明了我们党坚持实事求是、继续从严治党的坚定决心。从党的部分领导人在不同场合提出的具体要求，到政治局开会公开集体审议具体规定，这种变化，是一个新的信号，就是我们党要继续从严治党。不回避矛盾，敢于直面问题，对于党在长期执政过程中、在发展过程中出现的问题，对于人民群众反映强烈的问题，我们党充分依靠广大人民群众的支持、依靠各参政党的支持，有能力、有决心、也有智慧解决。中国人民大学中共党史系杨德山教授认为，“八项规定”体现出中央领导集体新时期加强党的建设、发挥高层表率作用的紧迫感。面对不断爆出的各级领导干部违纪违法行为，面对这些现象对党的形象的巨大破坏力，党的领导集体作出政治决断，严肃查处狠抓落实，令人耳目一新。

中央政策研究室副主任施芝鸿研究员认为， “八项规定”出台以来，大家普遍反映问题抓得准、抓得给力，内容具体明晰，可操作性强，并且向全社会公开，让社会大众、新闻媒体都来对党员干部改进工作作风进行监督评议，效果明显。无论于人于己，于公于私，于国于家，养成节俭习惯，杜绝奢靡之风，都是一件传承美德、利在千秋的大好事。“八项规定”实施后，减少了物质奢靡，减少了时间和精力浪费，减少了虚荣心和浮夸风，提升了党员干部在群众心中的形象，进一步密切了党同人民群众的血肉联系。中共中央党校党建教研部主任王长江教授认为，“八项规定”的重要意义是它的表率性。这吹响了一个号角，就是中国共产党要以改革创新的精神，提高党的建设的科学化水平，要从具体的事情、具体的工作制度开始，并且从领导带头做起。“八项规定”不是只提出了要求，还提到了怎么样严格落实的一些具体办法和规定。既针对了实际，并且有具体检查的保障措施。中国人民大学国际关系学院周淑真教授认为，“八项规定”看起来都是小事，但每一项规定都很有现实针对性，很管用。如调查研究，不能搞形式主义，要真正深入到群众中间，了解实际情况，要解剖典型、解决困难、解决矛盾，切实吸收群众的意见，掌握最真实的情况，达到调查研究的目的，而不是走过场。并特别提出要轻车简从、减少陪同，简化接待，不张贴标语口号，不搞群众迎送，不铺设红地毯，不摆花草，不安排宴请，从调查研究的每一个环节都做出规定，非常仔细。