对执政党建设规律的深刻把握（2）

有机统一的目标体系

吉林省委党校教授 赫雅书

建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，需要正确认识和处理学习型、服务型、创新型三者的相互关系。学习型、服务型、创新型既有各自特定的内涵，同时又紧密联系、相辅相成，是一个有机统一的目标体系。

学习型是服务型、创新型的前提和基础。有的人对“学习型”只作表层意义上的理解，认为就是重视学习。建设学习型执政党，当然要重视学习，但并非仅仅如此。所谓“型”，强调的是制度化的组织状态。建设学习型执政党，已经不是一般地强调学习的必要性、重要性，不是一般地倡导某种学习方法、弘扬某种学风，而是要创造出一整套与现代学习理念和模式密切联系、反映新的时代条件对执政党建设基本要求的学习内容、学习方法、学习载体、学习机制以及学习风气等，从而大大提升党组织的学习能力和学习成效，形成以“学习”为特征、能力和优势的执政党建设基本模式和长期战略目标。建设学习型执政党是对我们党重视学习、善于学习优良传统和政治优势的继承，是提高党的建设科学化水平的前提条件。学习型执政党建设过程，实际上是不断增强先进理论和科学知识储备、提高服务能力和创新能力的过程。因此，学习型执政党建设必须紧紧围绕服务型、创新型执政党建设的实际来展开。解决好服务型、创新型执政党建设过程中遇到的问题和挑战，是学习型执政党建设的重要目标和任务。学习型执政党建设如果脱离服务型、创新型执政党建设的实际，就会失去方向目标。反之，离开学习型执政党建设，服务型、创新型执政党建设就成了无源之水、无本之木，就不能很好地研究新情况、解决新问题。作为前提条件和基础工程，学习型执政党建设状况极大地影响着服务型、创新型执政党建设的水平。

服务型是学习型、创新型的根本出发点和落脚点。建设服务型执政党，不仅体现了历史唯物主义的世界观和方法论，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了科学发展观的核心理念，而且具有丰富的现代政治意蕴和鲜明的时代特色。建设服务型执政党，要义在于通过制度安排和机制创新，聚焦服务理念，彰显服务特征，强化服务功能，提升服务水平，从而更加自觉地把以人为本作为贯彻落实科学发展观的核心立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。相对而言，建设服务型执政党具有直接而深刻的价值取向。无论是掌握科学理论和丰富知识，还是培养创新意识、提高创新能力，最终目的都是为了更好地服务人民。因此，从这个意义上说，学习型、创新型执政党建设要服从服务于服务型执政党建设，要以服务型执政党建设作为价值取向。应在学习型、创新型执政党建设过程中，认真研究和解决服务型执政党建设过程中提出的问题。学习型、创新型执政党建设的成效，也要通过服务型执政党建设成效来检验。

创新型是学习型、服务型的动力源泉。创新能力是马克思主义执政党必须具备的内在素质，是马克思主义执政党永葆先进性的必然要求。应当看到，时代的快速发展、知识的日益更新对我们党的创新能力提出了新的更高要求。不创新，我们党就无法走在时代前列；不创新，我们国家就难以获得发展的不竭动力。建设创新型执政党的着力点在于：强化创新意识，提升创新能力，形成创新机制。事实上，学习型、服务型执政党建设是一个全新课题，也是一个不断创新的过程。其中，学习什么、怎样学习和服务什么、怎样服务等重大问题，不同历史阶段有着不同的内涵，学习和服务在内容和方式上的变化内在地包含着创新要求，都需要通过创新型执政党建设加以破解。只有将创新型执政党建设融入学习型、服务型执政党建设之中，不断推动理论创新、实践创新、制度创新，才能用发展着的马克思主义指导新的实践，才能善于发现新情况、总结新经验、破解新难题，才能改革完善党的领导方式和执政方式，从而把党的建设科学化水平提高到一个新的层次。