“想去灾区先登记”——看日本救灾志愿者如何实现组织化（2）

“灾害志愿者中心”统筹指挥

在日本的救灾活动中，协调和组织志愿者的中枢机构是灾害志愿者中心。灾害志愿者中心的主要任务是掌握灾区的需求，有时候是通过向灾民发放调查问卷，有时还派遣机动的摩托车队，直接听取灾民的意见。之后，灾害志愿者中心会配合灾民的需求，协调派遣志愿者。

志愿者进入灾区前，必须先了解灾区状况、准备必要物品、上志愿者保险。同时，灾害志愿者中心会为志愿者准备必要的地图和工具，并对志愿者在灾区的吃、住、行等进行规划。志愿活动结束后，志愿者要将活动结果、关注到的情况、居民的需求等报告灾害志愿者中心，以有利于今后开展活动。

（在日本，志愿者参与救灾的重要性得到广泛认同）

灾害志愿者中心的另一项工作是负责接收志愿者，从而在发生灾害时能够顺利输送志愿者到受灾当地开展救灾活动。灾害志愿者中心是出现灾害时顺利开展志愿者活动的基地。

2004年10月20日，京都府遭受23号台风袭击后，决定设立常设的灾害志愿者中心，各地竞相效仿。作为常设机构，灾害志愿者中心很多都是公设民营的形态，以保证权威性。