平等的核心价值意蕴（4）

深化体制和制度改革，积极培育和践行平等价值观

在全面建成小康社会，夺取中国特色社会主义新胜利的历史征程中，平等作为一种核心价值目标和价值导向，正经受着新的考验与洗礼，从而被赋予新的内涵与外延。今天我们把平等作为社会主义核心价值观的重要范畴，既不是重蹈“不患寡而患不均”的绝对平均主义，也不是照搬西方资本主义社会的平等观，而是要创造与中国特色社会主义伟大事业相适应、有利于调动广大社会成员积极性、能给广大人民带来更多机会与利益的平等价值观。这样一种平等价值观的内涵是：在坚持以发展为主题、不断解放和发展社会生产力的基础上，着力促进与实现政治领域的权利平等、经济领域的机会平等、分配领域的规则平等以及广泛社会领域的形式平等和实质平等，从而营造更加平等公正的社会环境，确保广大社会成员有更多平等参与、平等协商、平等竞争、平等发展的权利和机会。

实践表明，积极培育与践行这样一种平等价值观，既要大力张扬平等理念，营造平等氛围，让平等内化于心；又要积极推进政治、经济、分配、社会等领域的改革，消除影响平等的体制和制度障碍，让平等固化于制；内化于心和固化于制，归根到底是要外化于行，让平等真正成为社会变革与进步的价值目标、调节人与人之间关系的价值导向、规制一切社会行为的价值准则，使我们的社会真正成为平等、公平、正义的社会。

消除现实社会中某些不平等、不公正现象，需要以优化的制度作保障。制度好能促进社会平等，制度不好会引发社会分化。当前深化制度改革，营造有利于促进平等的制度环境，需要在以下几个方面予以突破、取得成效：一是积极推进以坚持人民主体地位为核心内容的政治体制改革，完善人民民主权利的保障制度，切实保障人民平等参与、平等协商的政治权利，反对特权行为，消除腐败现象。二是积极推进以司法公正为核心内容的法律制度改革，完善人权保障制度，确保法律面前人人平等。三是积极推进以公平与效率相统一为核心内容的分配制度改革，合理调节收入分配，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，规范收入分配秩序，有效调节过高收入，取缔非法收入，防止两极分化。四是积极推进以确保人民有序参与社会管理为核心内容的社会管理体制改革，妥善处理人民内部矛盾，实现和维护“人人共建、人人共享”的和谐社会环境。五是积极推进以保障人民基本生活为核心内容的社会保障制度改革，加快建立覆盖城乡的社会保障体系，确保所有社会成员平等享有基本公共服务。

（作者单位：济南大学政治与公共管理学院）