思想作风效能建设动员大会讲话

同志们：

一元复始，万象更新。为认真贯彻落实党的十八大精神、全市干部会议和全区经济工作会议精神，决定于今明两天深入开展以群众路线教育实践为主题的封闭式思想作风效能建设集中教育活动。主要任务是总结回顾一年来我区水利系统开展思想作风效能建设取得的成绩，动员全区广大水利干部职工认真学习十八大精神，切实改进工作作风、密切联系群众，进一步鼓励广大干部职工在新的一年里始终保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把精力集中到干事创业上，把心思用到为民造福上，把功夫下到抓好工作上，进一步解放思想，抢抓机遇，再接再厉，鼓劲加压，转变作风，优化服务，狠抓落实，为争创全省水利“**杯”，加快水利改革发展，打造首善之区增添精神动力、激发创新活力、凝聚发展合力。下面，我就这次深入开展思想作风效能建设集中教育讲三点意见：

一、审时度势，充分认识加强我区水利系统思想作风效能建设的重要性和紧迫性。

思想作风是一个人世界观、人生观、价值观的直接反映，也是一个人党性修养、从业品质、道德境界的具体体现，重视思想作风建设是我们党的优良传统。思想建设好比“打基础”，就是人们产生各种想法，做出各类行为的基础；作风建设好比是“铺管线”，就是管线铺好了，整个企业的水、电、气、网络才能贯通，也就是具备工作的基础环境；效能建设好比“抓生产”，就是思想作风建设的成效最终是要通过效能建设来集中体现。因此，我们对思想作风效能建设的重要性要有清醒的认识。今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。我们要在总结完善前两年开展思想作风效能建设集中教育的基础上，深入开展以群众路线教育实践为主题的思想作风效能建设集中教育活动，作用非凡，意义重大。主要基于以下三方面考虑：

一是加强思想作风效能建设是贯彻落实党的十八大和区党代会精神的内在要求。十八大报告指出，坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。习总书记强调:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”中央作出了《关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定》和省委“六个严禁”。区八届二次党代会也提出要坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕保持党的先进性和纯洁性，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。学习好、宣传好、贯彻落实好十八大精神以及《八项规定》、《六个严禁》，需要局领导班子特别是领导干部要以身作则、率先垂范，需要全局广大干部职工解放思想、转变作风、真抓实干，需要全局上下齐心协力、共同努力。

二是加强思想作风效能建设是圆满完成今年水利工作目标任务的重要保证。习近平总书记强调：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”水利事业与民生息息相关，是为民造福的事业，老百姓关心，全社会关注。党的十八大报告多处涉及水利工作，并把水利放在生态文明建设的突出位置，进一步凸显了水利战略地位，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间。省第十三次党代会和省委十三届二次全会明确了我省现代化建设的路线图、进度表和支撑保障措施，对水利工作提出了新的更高要求。在区党代会上，陈祥荣书记提出要“打造开放包容的‘都市会客厅’。按照排涝调蓄的基本定位，高起点谋划洪家场浦、东山湖等区域的综合开发”的新任务。结合我区实际，今年，计划投资5亿元，实施“三五”计划，即“5”个上亿元水利重点项目、“5”个上千万元的水利项目、“5”项水利重点工作。可见，在当前水利建设投入大、项目多、时间紧、要求高、难度大的背景下，全面深化思想作风效能建设，在更高层次上激发广大干部加快发展的内生动力，非常适时，十分必要。全区广大水利系统干部职工务必认清形势，围绕今年水利工作新目标、新任务、新要求，突出解决转变工作作风、优化服务环境的深层次问题，以过硬的作风、强劲的执行力和一流的服务环境，为全面实现今年水利各项目标任务提供坚强保障。

三是加强思想作风效能建设是坚持群众路线、加强干部队伍建设的迫切需要。党的十八大提出要在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，既是改进工作作风，树立群众观点，坚持群众路线，密切联系群众的新举措，也是对加强思想作风效能建设的新要求。近两年来，我区水利系统以加快水利改革发展，全面推进水利网建设为目标，以封闭式思想作风效能建设集中教育活动为载体，以创建361°水利优质服务品牌为契机，以探索创新水利建设“项目化管理服务法”和“抓落实七步工作法”为抓手，实干兴水，创先争优，全面加强水利系统的思想作风效能建设，初步形成了良好的工作氛围。2012年，是不平凡一年，更是丰收之年。我区被省政府授予全省水利“**杯”优胜单位，获得全省基层防汛防台体系管理考核优秀县（市、区）；我局荣获全省农田水利基本建设优秀单位、全省取用水监管和水资源费征收考核优秀单位、全省水政监察队伍考核优秀单位，全市“十一五”水环境整治工作先进单位、台州市

廉政文化进机关示范点、市区两级年度工作目标考核优秀单位、全区党建工作先进单位、全区人民满意创建示范单位以及区文明单位等荣誉称号，洪家场浦排涝调蓄工程前期工作的做法得到郑米良副市长的批示肯定。这些成绩的取得凝聚着区委、区政府的正确领导，凝聚着局领导班子的团结协作，凝聚着中层干部的认真负责，凝聚着广大干部职工的无私奉献，对此，我代表局领导班子向为我局水利工作作出辛勤劳动的广大干部职工表示衷心的感谢！但是，我们

也必须清醒地看到，思想作风和效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，很多根本性问题还没有解决，与加快当前的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与加快水利改革发展的要求相比，与人民群众满意度要求相比还有很大的差距。主要表现在以下四大问题：一是在思想上，表现为有的干部思想守旧、僵化、教条，缺乏责任心、事业心和集体荣誉感，缺乏大局意识、协作意识和团队意识，缺乏角色意识和换位思考能力，不思进取、不求进步、不善创新，精神状态不佳，成为“呆脑子”、“守摊子”、“吃老本”的干部，而且有的人“自讲自”，自以为是，目中无人，自认为“老子天下第一”；甚至更可恶的是极个别人当面不说，背后乱说，做小动作，打小报告，唯恐天下不乱，严重影响我局来之不易的大好局面。二是在作风上，表现为有的干部学习不正，不愿学习、不会学习、不善于学习；会风不良，有的干部不动脑筋、不带笔记、不尊重他人报告、不注意整体形象，工作作风不踏实；有的干部不深入基层一线解决问题、不想办法完成任务、不负责互相推诿扯皮，有的干部工作效率低下，拖拖拉拉，黏黏糊糊，今天安排的工作一周后再研究落实，甚至一周后也不研究，有的催一催动一动，甚至催也不动。有的科室站所纪律松弛，制度虚设，连正常上下班都不能保证；有的组织观念淡薄，造成局党组的决定“肠梗阻”等等。三是在效能上，表现为有的干部抓落实能力不强，工作打不开局面，出不了成绩，同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好；有的干部制度执行不力，组织纪律涣散，上班迟到早退，擅离职守，窜岗脱岗，甚至在工作时间上网聊天、玩游戏、炒股票等违反机关效能建设的“禁令”和制度。四是在廉洁上，表现为有的干部纪律涣散、有令不行、有禁不止时有发生，特别是有的基层站所未经纪委报备案的同志擅自驾驶公车现象仍然存在，“讨吃”等不廉洁情况也不同程度地存在。机关思想作风效能建设存在的这些问题，如果不引起高度重视并切实加以解决，将严重影响局机关形象，严重影响局机关职能的履行和综合效能的发挥，严重影响我局各项工作的开展。因此，我们一定要站在全局高度，充分认识开展思想作风效能建设的重要意义，抓住机关思想作风效能建设这一契机，针对这些突出问题，切实采取措施，认真加以解决，使机关效能有实实在在的改观。

二、把握重点，切实解决我区水利系统思想作风效能建设的突出问题。

加强思想作风效能建设是一个不断发展问题、解决问题、循序渐进、逐升提升的过程。不从思想作风效能解决问题，再优的条件、再好的机遇，也会失之交臂。从当前影响我区水利改革发展的制约因素和思想作风效能建设情况看，必须要在更高的起点上，增强“五个意识”，着力解决“五个方面”的突出问题：