巩固排头兵地位切忌心浮气躁

广东对于自己的排头兵地位能否保持下去很是担忧，但面对目前兄弟省市追兵逼近，对手赶超的形势，有一点必须要特别强调，那就是：在新一轮的竞争中，切忌心浮气躁。

最近，广东对于自己的排头兵地位能否保持下去很是担忧。同时，广州作为国家中心城市，对能否保持国内城市第三、继续享受“北上广”的尊荣，也深感忧虑。媒体上发表了大量讨论广东发展存在问题的文章，其中一些不乏真知灼见，也有一些观点尖锐，甚至偏激。但无论如何，从“有则改之，无则加勉”的角度看，这场关于如何搞好广东新一轮大发展的讨论还是益处良多的。

绝大多数在广东生活和工作的人，都会关心广东的未来。虽然，每一个人对广东过去走过道路的是非曲直，以及如何开辟未来的新发展路径，会有不同的见解，但面对目前兄弟省市追兵逼近，对手赶超的形势，有一点必须要特别强调，那就是：在新一轮的竞争中，切忌心浮气躁。为此，以下几点尤其需要注意：

首先，广东必须看到自己已经取得的巨大成就，树立起对未来发展的信心。上世纪末以来，广东在改革开放上先行一步，率先在全国实现经济起飞，使广东从改革开放初期以农业为主，在全国经济发展位于中下水平的省份，一跃成为了全国经济第一大省，并成功超越了亚洲“四小龙”中的新加坡、香港和台湾，发展成就令人瞩目。这一巨大成就的取得，既得益于中央先行政策的支持和地缘优势的发挥，更得益于改革开放早期广东在思想解放上的大胆和敢为天下先的实干精神。只有对过去已经取得的成就有高度的自信，我们才能找准今后发展的出发点，才能对广东未来发展树立起坚定的信心。

其次，广东必须对过去的发展模式进行深刻反省，对存在问题的原因进行深刻分析。广东过去30多年虽然成就巨大，但也应看到，在我们已走过的发展历程中，毕竟是以传统的粗放发展模式为主导的，其对环境生态、生命健康以及社会文化发展的负面影响是相当大的。到了今天，这种粗放的发展模式，在广东特别是珠三角已经难以为继。当然，由粗放发展模式带来的许多问题在全国其它地区也都在一定程度存在，只是这些问题如城乡发展不平衡、区域发展不平衡等，许多是广东10年20年前就已经遇到，但由于长期不重视而失去了最佳的解决时机，导致许多问题的解决已经出现积重难返的局面，而内地许多省份在这些问题上比我们认识早、行动快，解决得也比我们有成效。正确认识和反省产生这些现象的深层次原因，特别是体制机制原因，是广东确立正确发展战略思路，制定正确发展规划的一个重要前提。

再次，广东必须真正树立起科学发展观，在通过深化改革创造良好发展环境方面下大力气。广东已经在科学发展观的指引下，确立了“坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东”的发展总目标，只有坚定地完成这一目标，才能真正摆脱传统发展模式的危害，走上科学发展的道路。但要完成这一目标，广东还要面对各种考验。毕竟全国各地都在搞科学发展，能否在这方面真正走在前面，各地比的并不是口号喊得多响亮，而是科学发展的内功和实功，而且不仅要比经济长久繁荣，还要比山川秀美；不仅要比广大社会的创造力，还要比民众的幸福感等方面。所以，广东今后和其它省市在竞争中能否保持领先，真正考验的并不是各级政府能否提出一个又一个宏大战略规划的能力，而是能否真正通过深化改革，消除传统体制对广东转型升级的束缚，消灭腐败和官本位，建立起廉洁高效政府和良好市场环境的能力，以及能否扎实推进科技、教育和文化事业发展，从整体上提升广大民众的素质和改善生态环境的能力。

最后，广东还必须不断总结先行改革的经验和教训，为推进全国整体改革做出更大贡献。应当承认，广东目前有一些存在的问题，如地方财力偏弱、官本位、政府改革难以到位等，许多是国家宏观大体制存在问题在广东的反映，不解决这些大体制存在的问题，不仅对广东，而且对全国的发展都会带来越来越大的阻碍。从近年来广东许多已经实施的先行改革看，大多数先行改革对地方发展是带来了积极推动作用的，但不能否认，也有一些先行的改革由于没有配套措施的保障，导致“改到谁，谁吃亏”的局面，严重挫伤了基层和群众的积极性。近年来，广东在先行改革方面遇到的问题正在增多，且情况变得越来越复杂，这是很正常的，只有及时将这些问题向国家层面反映，广东先行改革的经验和教训才能为全国在更大范围更高层面实施的改革发挥探路作用。

过去广东搞的许多先行改革，主要目的是向先改革要好处，现在广东搞的许多先行改革，主要目的是为全国改革“不折腾”创造经验，广东今后这方面的作用将越来越突出。总之，广东今后搞改革，特别是先行改革，也不能报喜不报忧。

（作者系中共广东省委党校省情研究中心主任、教授）