公务员聘任制会打破铁饭碗吗？

今年起，江苏试水公务员“瓷饭碗”， 改“委任”为“聘任”，即选择在部分行政机关及地区，选择专业性较强的职位，开展聘任制公务员试点。近两年来，多地试点公务员聘任制，这意味着公务员“终身制”可变成“合同制”，“铁饭碗”将变身“瓷饭碗”。

盘点试点聘任制公务员地区

早在去年，江苏、河南、四川、河北、湖北等多地宣布将试点聘任制公务员制度。今年以来，山西、广西、福建等地也纷纷加入公务员聘任制试点队伍。

事实上聘任制的公务员在深圳、上海等地3年前就分别有所涉及。深圳在2007年开始试点，并且深圳从2010年1月起，实行新进入行政机关的公务员都一律实行聘任制度。

据悉，深圳、上海的公务员聘任制采取的是一个增量的改革，也就是说原来的公务员队伍不动，只对新公务员试行聘任制。在深圳，聘任制的公务员和委任制公务员在身份和待遇上没有任何差别，都是实行行政编制来履行公务员的权利和义务，在责任权限、能力要求以及职务升降等方面也执行相同的制度。但是二者的差别主要体现在用人方式上，聘任制的公务员实行的是合同管理，实行社会基本养老保险和职业年金相结合的退休保险制度，相对于委任制公务人员而言，它的退出机制更加灵活。

试点范例：

福建：漳州、厦门

今年5月，漳州开始接受聘任制公务员考生报名。期间，来自各地的19名考生报名参与报考，11名考生通过资格审核。经过笔试、面试、体检、考察等程序，确定聘任两人。月工资为6000元，按国家有关规定参加社会保险和医疗保险，享受住房公积金待遇。

据介绍，去年11月，厦门市经国家、省公务员局批准，作为全省公务员聘任制的试点城市，有5个部门6个岗位面向海内外公开招聘，共有122人报名。最后，除厦门港口管理局因无人符合报考资格条件，取消该职位外，其它4个部门招聘5个职位，其中市公安局招聘2个职位。首批聘任的5名公务员平均工资达上万元。

广西：防城港

广西是继深圳、上海之后第三个开展聘任制公务员试点的地区。目前，在防城港市开展的聘任制公务员试点，此次计划公开招聘聘任制公务员4名，招聘职位和人数分别是防城港市发展和改革委员会副总经济师1名、市住建委副总规划师1名、市财政局副总会计师1名和市统计局副总统计师1名。目前，防城港市发改委副总经济师、防城港市建委副总规划师、防城港市财政局副总会计师三个职位的年薪分别为12万元、15万元和10万元。聘任制公务员不实行职级制。聘任的公务员不执行有关公务员的任免规定，不设科、处、局等职级。