吃人的“老虎机”（2）

在第一次作案后的一段时间里，夏天曾有过心惊肉跳、忐忑不安的感觉，但过了很长一段时间，仍然风平浪静似乎什么事情也没发生，因而夏天便无所顾忌起来，仅时隔5个月，他又变本加厉，开始了第二次、第三次作案。2007年5月29日夏天又报销了从泸州大众劳动保障事务代理公司开具的2005年1-3月派遣人员劳务费发票3张，冲销夏天个人所借备用金7.6万元；5月31日又报销了从资阳市劳动社会保障代理服务公司开具的2007年1月-3月派遣人员劳务费发票3张，冲销夏天个人所借备用金9.43万元。至此，在不到半年的时间里，夏天先后三次在公司财务科报销虚假劳务费发票8张，其套取的25.29万元现金全部被夏天涉赌的重庆市“观音桥网吧”等地的“老虎机”吃掉。在市场经济大潮的冲击下，企业每个员工都经受着权力、金钱的考验。然而，是通过诚实劳动收获人生的幸福，还是利用手中权力和工作便利侵占企业的利益，以满足自己的私欲？夏天取其后者，致使本来绚丽的人生循入歧途，自毁于吃人的“老虎机”。

二、教训深刻催人省

夏天违规套取现金的手法既不复杂、更不隐蔽，但为何屡屡成功呢？除了夏天主观上的贪欲以外，也充分暴露出了重庆运输公司在劳务费管理、财务把关、关键岗位监督等方面存在的诸多漏洞，因此本案涉及到的重庆运输公司分管领导、财务和劳资部门负责人也都分别受到了批评教育、诫勉谈话和经济处罚，从某种意义上说，也是他们“帮助”夏天步入了“虎口”。

（一）财务管理不完善，违规违纪成必然

2005年3月，为规范劳务派遣用工的管理工作，原四川石油管理局与川渝两地多家劳务派遣公司签订了劳务用工框架协议，并授权各二级单位签订具体合同或补充协议。为此，重庆川油运输公司经过谈判，共与12家劳务派遣公司签订了涉及近700人的劳务用工合同。合同约定：派遣单位员工的工资由具体的用人单位代发，由劳务派遣公司分别向用人单位出具劳务费发票。通过查办该案发现，重庆川油运输公司在支付劳务费的实际运作过程中，存在较大的漏洞和风险：即用人单位单独以“代发劳务工资表”就可以报销劳务费，而劳务费发票则由夏天本人存放，夏天正是利用这种管理漏洞，将劳务费重复报销套取现金后而喂入“虎口”的。案发后，夏天尚保管有劳务费发票39张，价值47万多元。如果重庆运输公司在新的劳务用工模式下，对劳务费报销的管理方面不存在此种漏洞，则夏天绝无作案的可能。

（二）内部控制形同虚设，违规操作长驱直入

正如夏天所说：“第一次报销劳务费发票时，我自己也不知道能不能过得了关”。按重庆川油运输公司的劳务费报销管理规定，夏天违纪得逞需要过四关，即：劳资部门确认签字关，公司分管领导审核签字关，公司会计审核关，出纳复核付款关。但夏天报销劳务费发票时却如入无人之境：一是公司劳资部门没有确认签字，财务部门就接收了发票；二是公司分管领导没有认真审核，草率签字放行；三是会计人员严重失职，在明知每个月的劳务费已以“代发劳务工资表”发放的情况下，仍然给予报销；四是复核岗位行同虚设，职责履行不到位。如夏天报销的劳务费发票其开具时间与报销时间有的相差两年多，但复核人员均未提出质疑，轻易支付了现金。夏天有惊无险的“过关斩将”，且一而再再而三的得手，充分暴露出了重庆运输公司内部控制存在的巨大风险，如果上述四关有任意一关不失手，则都可避免悲剧的发生。

三、亡羊补牢犹未晚

前车之覆，后车之鉴。夏天为赌欲付出了惨痛的代价，其教训是深刻的！如何亡羊补牢，避免“老虎”再次吃人，夏天侵占案敲响了警钟，无疑给我们带来了深刻思考，留下了诸多启示：

启示一：必须加强和改进员工思想教育，提高拒腐防变的能力

尽管各类违纪违法人员犯错误的轨迹各有不同，但其起点几乎都是一致的，那就是从忽视学习开始思想滑坡，世界观、人生观、价值观开始扭曲，从而迷失方向以至于走上犯罪的道路。该案深刻告诫我们：改革开放越是深入，国有企业党政组织越是要坚持把加强员工思想教育作为一项不可忽视的重要任务来抓，坚持不懈地开展思想道德教育、法律法规和党纪条规教育，不断增强其自身的免疫力，使大家在权力、金钱的诱惑面前站稳脚跟，不碰法纪法规的“高压线”。

启示二：管理制度和制约机制必须完善，不给违规违纪现象留以可乘之机

管理制度是否健全、规范，企业内部控制是否科学、严密，直接关系到企业的经营活动能否健康发展。夏天侵占案告诫我们，只要企业的管理制度和内部控制机制存在缺陷，发生问题就成为必然，只是时间早晚。因此，各级企业必须注重完善制度和健全内部控制机制，尤其对于新业务，必须及时建立起与之配套的相关管理制度或实施细则，以此支持和保障业务活动的健康运转，只有这样才能有效地规避各类风险。

启示三：必须加强对重要岗位人员的监督，防范权力运作失控

权力缺乏有效监控是违纪违法问题产生的重要原因，加强对权力运行过程的监督和控制，是防止各类案件发生的关键。夏天在短短6个月时间多次作案未被发觉，反映出企业管理中监督制约制度落实不到位，尤其是对重要岗位人员的监管严重缺失。因此对重要岗位人员在加强思想教育的同时，又要加强对其履职情况的检查和考核，发现违规违纪苗头时应及时给予批评和提醒，使他们切实做到自重、自省、自警，正确行使手中的权力，不辜负组织上信任和培养，为企业的发展做出应有的贡献。