基层干部要直面“差评”

人民论坛问卷调查中心最新一项调查显示，超过半数受访的基层干部认为，当前社会存在误读误解、污名化基层干部的现象，超过六成基层干部认为社会舆论低估了他们的群体印象，另外，有七成基层干部对“社会舆论不公平不公正”深感焦虑，他们认为是个别干部的贪腐行为影响了基层干部的形象。

基层组织恰似中国行政体制的毛细血管，广大基层干部的主要职能，是保障行政体制“微循环”能正常运转。从过去到现在，数量众多的基层干部群体，在密切联系群众和解决实际问题方面，一直扮演着重要的角色。毫不夸张地说，中国当前这种安定团结的改革发展大局，与广大基层干部的奉献和付出密不可分。

不过，当前的舆论尤其是网络舆论，对基层干部的负面评价确实不少。一种较为普遍的声音是，基层干部已成为贪腐多发群体；另一种被反复引述的观点是，中央的政策都是好的，但是基层干部把好经念歪了。这些声音，损害了基层干部的形象，也给他们的工作带来了困扰。

在社会舆论中遭遇“差评”，让一些基层干部有种“很受伤”或“躺着中枪”的无奈感。在他们自己看来，基层干部是整个公务员队伍的“人才洼地”，晋升空间逼仄；同时，基层干部每天的工作都很琐碎，不仅身心疲累，还要被老百姓当成“减压阀”甚至“出气筒”。

两相对比，基层干部群体似乎确实遭到了社会舆论的误解。究其因，误解源于以下两方面：其一，“房叔”“表叔”等个别涉腐涉贪案例，与基层干部的传统形象相去甚远，公众可能会误将个案推及整个基层干部群体；其二，基层干部与百姓打交道时，处理的多是征地拆迁、计划生育等棘手问题，有些是上级要求但部分群众不一定愿意的事，由此产生的矛盾和冲突也会让百姓对基层干部产生不满。

不过，民众与基层干部之间存在明显认知偏差，也在一定程度上说明，当前一些基层干部的工作，确实可以“做得更好些”。面对民众的“误解”，基层干部们与其抱怨喊冤或置若罔闻，倒不如将其视为改进工作和促进自身转型的动力，在与群众打交道的过程中，基层干部们要少一些“高高在上”，多一些“除民难解民忧”的亲和力；要少一些“官场做派”，多一些“公仆意识”，在为民服务中增进互信和理解，减少误会。

“上面千条线，下面一根针”，基层干部的每项工作，都要在上级指令和基层民意之间寻求平衡。因此，要减少民众“误解”，除了基层干部自身的努力，还需在干部考核与培养机制上有所调整，通过建立更科学的干部考核机制，鼓励基层干部多“对下负责”，同时，也要通过培训提升基层干部的素质和能力，让他们能够更好地发挥作用。