同心托起“两型梦”（2）

建立健全监管体系，形成倒逼机制。制定出台59个两型标准和23个节能减排标准；搭建了全国首个综合性节能减排监管平台和“数字环保”系统，在长株潭先行开展PM2.5监测试点；颁布实施长株潭区城规划条例、湘江保护条例、长株潭生态绿心保护条例等20多部法规规章。

推动两型进机关、进学校、进企业、进社区、进园区、进乡村、进景区，342个示范创建单位和项目的“星星之火”渐成“燎原之势”。湘潭“教育一个孩子、影响一个家庭、带动一个社区”经验誉满全国。全省1700多万家庭重拎菜篮子、布袋子，使用节能家电、节水器具和高效照明产品，实行垃圾分类、旧物回收……两型生活、绿色消费成为时尚。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”，“两型”给三湘大地带来静悄悄的变化：

——发展理念变新。“既要金山银山又要绿水青山”、“绿水青山就是金山银山”、“宁要两型、不要三高”成为新理念。坐落在橘子洲头的两型展示馆开馆两年多，接待参观者50多万人次，观众留言5000多条。“如果不节约水资源，人类最后一滴水可能就是自己的眼泪。”长沙市华盛世纪新城小区居民甘正耀的感言，至为深刻。

——经济结构变优。改写“农业大省、工业弱省、财政穷省”的老标签，全省经济总量超过2.2万亿元，连续五年保持全国前十；工业增加值达到9140亿元，质量连续两年居中部第一位。三次产业结构由2007年的17.642.739.7调整为13.647.439.0，主营业务收入过千亿元的工业产业达到9个，七个战略性新兴产业增加值占GDP比重达到10.3%，高新技术产业增加值年均增长31.6%。服务业加快发展，文化、旅游产业成为千亿产业。新型工业化成为富民强省的第一推动力。

——增长动力变强。全省科技创新能力综合排名跃升至全国第10位，创新绩效排名上升到第8位。科技进步对经济增长的贡献率超过50%。创新驱动、绿色发展成为经济增长的新动力。

——生态环境变好。森林覆盖率达57.34%，14个市州空气质量全部达到国家二级标准，山林田野初现“动物世界”景观……

“湖南在推进两型社会建设的过程中，不仅理念有创新，而且实践上有行动。湖南的发展是有质量、有效益、有后劲的，也是可持续的。”湖南实践受到李克强总理肯定。

（五）“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛”。“两型梦”希望在前、任重道远。

正处在工业化、城镇化中期的湖南，既面临发展不足和发展不优的双重矛盾，又面临资源和环境的双重约束，还面临加快发展和加快转型的双重任务。全省大企业中60%分布在重化工领域，规模工业中重化工业增加值比重超过60%，工业企业中60%是高能耗企业，转型担子不轻。

作为“有色金属之乡”、“非金属矿产之乡”，上百年的有色金属开采、冶炼，为国家工业体系建成和军工企业发展立下了汗马功劳，也不可避免地留下了累积性重金属污染等问题。郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港等，就是“贴在”三湘大地上的巨大“牛皮癣”。

发展就是燃烧。燃烧资源，留下污染，产生GDP。两型社会建设就是对资源要“吃尽榨干”，尽最大努力少燃烧资源，少留下污染，多产生GDP。现实的情况是：一方面缺乏战略性煤、油、气资源，另一方面能源资源利用率低，单位GDP能耗高于全国平均水平。能源资源成为最大瓶颈。

“蓝蓝的天空白云飘，白云下面马儿跑”。然而，由于日益严重的大气污染，粉尘、酸雨、雾霾等肆虐，成了人们挥之不去的“呼吸之痛”。国家环保部发布的今年第一季度全国74城市空气质量报告显示，超标天数比例为55.6%，其中长沙市污染程度排名第22位，形势不容乐观。

绿色是生命的象征，是人类的摇篮和文明的襁褓。据测算，1公顷阔叶林每天消耗1000千克CO2，释放可供1000人需用的O2。我省森林覆盖率超过57%，但地区、城乡发展不平衡，还有近2000多万亩荒山迹地需要造林，2200多万亩石漠化地区需要治理，城边、水边、路边绿化的潜力还很大。

水情是湖南最大的省情。全省淡水资源相对丰富，但区域性、季节性、水质性缺水问题凸显。水量减少、水质变差、水灾频发成为常态。洞庭湖区的老百姓守着“水景”喝污水，只能望“湖”兴叹。

“经济发展方式的内生性，取决于发展的阶段”。省情特点和发展阶段性特征，既凸显了“两型梦”的重要与紧迫，也预示着追梦历程的曲折与艰辛。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

（六）思路决定出路，共识凝聚合力。随着两型社会建设的深入展开，越来越多的人已经深刻认识到：抓两型就是抓机遇，就是抓转型，就是抓创新，就是抓民生，一句话，抓两型就是抓发展，是全面、协调、可持续发展。

（七）高尔基说：“要是我们只限于梦想，那么谁来使生活成为美丽的呢？”“两型梦”等不来、喊不来，唯有卷起袖子、扑下身子干出来。

发展是总道理、大道理、硬道理。办好湖南的事情，第一要务是抓发展，关键是抓经济发展。发展离不开两型，两型促进发展。必须集中精力面向经济建设主战场，一条心、一股劲，一个目标、一个方向，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全力推进转型发展、创新发展、统筹发展、绿色可持续发展、和谐安全发展，大力推动工业向园区集中、人口向城镇集中、土地向大户集中，实现经济总量、人均均量、运行质量“三量齐升”，着力打造湖南经济的“升级版”。

改革是实现“两型梦”的“关键一招”。“先行先试”是最大政策，必须顺应人民愿望，把握时代要求，坚持社会主义市场经济改革方向，不失时机深化重要领域改革，深度推进矿产资源有偿使用、资源性产品价格形成机制、产业转型升级机制、居民生活用电用水用气等阶梯价格制度、生态补偿机制、产权交易平台、排污权和碳排放权交易等重点领域和关键环节改革，加快建立有利于节约资源、保护环境的体制机制。

“两型梦”是实的，不是虚的，最终要落实到一个个具体项目上。必须树立“抓发展就要抓项目，抓科学发展就要抓大项目、好项目”的意识，明确“路径图”、“时间表”、“任务书”，大力推进两型产业项目、两型基础设施建设项目、两型环保项目建设，为经济增长提供新的广阔空间和持久动力。

科技创新是转型发展的“牛鼻子”，也是实现“两型梦”的战略支撑。徐守盛书记指出：“两型试验的本质就是转变经济发展方式，转变经济发展方式必须依靠科技”。必须有效整合和运用科技资源，强化企业创新主体地位，加大科技攻关，注重协同创新，突破一批核心关键技术，加快科技成果转化，推动产业提质升级、跨越发展。切实抓好清洁低碳技术推广这一载体，与转方式调结构、生态建设、改善民生紧密结合起来，着力解决经济社会发展中的能源资源瓶颈问题、资源环境领域的热点问题、影响群众生产生活的突出问题，让老百姓感受到两型社会建设带来的变化和实惠。

（八）“家是最小国，国是千万家”。“两型梦”归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。

“两型”让生活更美好。两型涉及各行各业、关联千家万户，人人可参与，人人能受益，人人是主人翁。只有每个人从自身做起，从点滴小事做起，传播“两型”、参与“两型”、践行“两型”，“两型梦”才会更加灵动、更有活力、更富生机。