贯彻党的群众路线的历史经验和有益探索（2）

领导干部要成为良好社会风气的引领者示范者

石 英：社会风气，就是由社会多数人群的价值观念、行为方式形成的社会风尚、道德氛围。从整体和主流上看，当前我国社会风气是积极向上的，尤其是在党的十八大之后“中国梦”成为鼓舞人心、凝聚正能量的动力源泉。但与此同时，不可否认，人民群众对社会道德风气很多方面还不是很满意，一些社会成员存在不同程度的道德失范、诚信缺失、拜金主义、享乐主义，尤其是一些领导干部、公职人员贪赃枉法、贪污腐败、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等现象起到不良示范。

具体来看，社会风气中存在的突出问题主要表现在：一是道德失范，世风日下。一些突出问题虽然只是存在于个别人，但是社会影响非常大。眼下，“遇到老人摔倒要不要扶”，“在公交车上要不要让座”等成为广泛争议的话题，这足以说明，我们社会的底线伦理一再被突破。二是诚信缺失，尔虞我诈。坑蒙拐骗，在某些领域甚至成为常态。制假造假，电信诈骗，食品安全受到威胁等，使每一个人都成为受害者，由此导致政府信用也日益被透支。三是拜金主义。把金钱作为衡量一切的标准，什么都可用钱来衡量。四是享乐主义，奢靡之风。一些领导干部大搞特殊化，大吃大喝，互相攀比，衣食住行医等都搞特殊化，脱离群众直至走向群众的对立面。

分析以上现象出现的深层次原因，主要是社会转型背景下分配不公等带来的矛盾冲突。究其现实原因，其一，党员干部尤其是领导干部是社会风气的引领者。因此，净化社会风气需要领导带头，认真执行中央的“八项规定”，坚定不移反腐倡廉。通过党的群众路线教育实践活动，切实杜绝脱离群众、官僚主义、特殊化、享乐奢靡之风。其二，教育和舆论引导的偏差。当前，“高富帅”、“白富美”成为一种追求，崇尚“大官、大款、大腕”的成功学大行其道。个别案例通过新媒体被放大，甚至聚焦、炒作，围观，同时，更多的凡人善举却被视而不见。我们的媒体要将关注点聚焦在那些积极向上向善的平凡人的真善美上，哪怕他们看起来是那么微不足道。

新形势下群众工作的四大特点和三个规律

王宏波：新形势下，群众工作的主要特点：一是做群众工作的人一定要有群众意识，坚持群众观点，走群众路线，否则，就做不好群众工作。需要注意的是，一定要区分群众观点和现在流行的一些意识观念。比如，我们所说的“精英意识”、“能人效应”，它们和群众路线的关系我们一定要理顺，要对其做出历史唯物主义的解释。我们不能片面地宣传“精英意识”和“能人效应”，不能割裂“精英”、“能人”和群众之间的关系，不能淡化或者弱化群众的基础性作用。如若不然，我们的指导思想就会发生问题。另外，作为领导要自觉摒弃“领导高明”的意识，领导有广博的知识和丰富的见识，但是，领导的作用具有两面性，一方面，在很多情况下领导会成为带领群众的“带头人”；另一方面，领导如果脱离群众，就会成为群众前进的“挡道者”。还有，我们要明确解放思想和联系群众的关系。我们的改革发展离不开解放思想，但解放思想不能偏离更不能扭曲群众的需求。二是组织工作是让干部树立群众观点强化群众意识坚持群众路线的关键环节。干部是社会风气的“导向标”。对干干部出现的问题一定要及时处理，查处固然很重要，但我们还要注重“树标杆”，我们要将那些既能密切联系群众、解放思想，还能推动工作的干部提拔到重要岗位甚至领导岗位。唯有如此，群众才会信服、认可。所以说，组织工作是全党坚持群众路线的重要环节。三是群众工作之所以出问题，原因在于我们是在社会主义市场经济背景下进行党的建设。我们要清楚市场经济和群众路线之间的关系，两者之间并不冲突，而是互相协调，有本质上的一致和逻辑上的关联。四是群众工作就是联系群众、反映群众意愿、为群众工作。主要反映在我们政策制定和制度安排上。联系群众的基本环节，是基本政策和改革思路要和群众的需求高度一致，尤其是那些与群众生产生活密切相关的政策的制定，更要从群众的利益需求出发。

群众工作的规律，我总结有三个：一是今天我们做群众工作首先要满足群众的发展要求。在解决温饱问题之后，群众需要的是拥有发展空间，是致富，能就业，能改善生活。二是面向群众利益需求，协调不同利益群体的利益诉求。第三，在群众民主意识不断提升的新形势下，做群众工作既要面向多数，也要关注少数，正确处理好多数和少数的关系，