“考上公务员12年未上班”责任到底归于谁？

2001年，25岁的咸阳姑娘宁阿娜考上公务员，被咸阳市人事局录用分配到彬县公安系统工作。如今12年过去了，这个当时的幸运儿已经37岁，成为人母，仍然是靠干临时工过活。6月5日下午，说起这12年的遭遇和无奈，宁阿娜满眼噙泪。（6月8日《华商报》）

在众人的羡慕中考取了公务员并当上人民警察的宁阿娜，12年了却并未在彬县公安局上一天班。从2001年起，宁阿娜往彬县人事局、公安局先后跑过数十趟，人事局的答复是：找公安局解决，公安局的答复一直是找领导解决，而当年的知情领导早已调往外地工作。

12年后宁阿娜录用一事，用人单位和宁阿娜本人各执己见，。用人单位彬县公安局对媒体的回复中称：宁阿娜是2001年考录的，但在规定时间内不来我局报到，这么多年自己背着档案在其他单位上班，应自负责任。宁阿娜本人表示12年来她一直在为上班而努力着，她不可能不去报到而放弃这个当警察的工作，由于长时间不能上班没有收入，她只好打临工，再说，即便是她不去报到，这12年来难道组织人事部门就不按规定辞退她吗？

我国公务员制度迄今已建立18年，公务员法也已实施5年了。公务员考试规模越来越大，涉及范围越来越广，社会关注程度也越来越高。但是，由于我国公务员考试录用制度起步较晚，发展速度较快，缺乏足够的经验积累，导致该制度在实际运行过程中存在一些不尽如人意之处。

陕西咸阳姑娘宁阿娜考取公务员12年未能入职参加工作，就表现出我们的考试录用制度是存在缺陷的，考试录用的周期长、成本高。现行公务员考试录用制度没有实行全国统一规范，中央与地方、地方与地方之间的考试成绩互不认可，这不仅使广大考生的求职空间大为缩小，而且无形中为用人单位录用优秀公务员设置了障碍。

要想解决这一问题，规范公务员录用程序，加强公务员录用制度的监管是关键。试想如果各地的公务员录用都有一套完整的体系，又怎么会出现领导外调耽误录取的事情呢？如果我们的监管到位，又怎么会出现各方面条件都符合要求的公务员录用后不去上班而无人问津的情况呢？因此，积极创新人事考试服务理念，推进人事考试体制机制创新，努力建立科学有效的公务员考试录用机制，营造良好的用人环境，助力中国梦。