议事恳谈会 构建和谐新村（3）

四、主要效果

1、广开了言路，充分收集了基层党员群众对新农村建设和基层党组织的意见和建议。各乡镇在召开议事恳谈会的过程中，为了充分发扬民主，广泛听取民意，力求参会代表的广泛性，参加会议的有人大代表、政协委员、村民代表和党员代表，还有各级党组织的负责人，有的还邀请了专家学者参会，镇级议事恳谈会议代表都在50人以上。会议参与面广，讨论积极性高。据统计，夷陵区共召开乡、村两级议事恳谈会议485场次，收集意见1500多条。

2、推进了基层民主，提高了科学决策水平。通过议事恳谈会这种形式，使基层党组织改变了工作方式和领导方式，把涉及到群众切身利益和村级发展的大事决策权交给群众，“让群众坐上席”，充分尊重了群众的创造性和主人翁地位，是对村务公开工作的深化，是推进基层民主管理的一大创造，得到了群众的拥护。黄花乡召开“矛盾纠纷调处与和谐社会建设”的议事恳谈会形成共识后，年前制定出台了矛盾纠纷调处四级网络、两级中心的运行管理方案和信访工作管理实施细则；将矛盾调处和信访工作纳入乡村两级重点工作目标管理，制定考核细则和考核量化指标，形成长效机制；村级议事恳谈会形成书面文字对村民进行公示，同时拟将 “创文明乡风”纳入村规民约，提交村民代表大会讨论后，让村民共同遵守。

３、顺应了民意，解决了一批群众关注的热点难点问题。在议事恳谈会后，乡镇对各方面代表提出的意见和建议高度重视，能够整改的及时加以整改。在下堡坪乡楼子山村的议事恳谈会上，党员刘家胜提出该村一组和四组110户352人人畜饮水非常困难，得到了广大党员村民代表的大力支持。此工程投资约5万元，国家扶持资金为2.5万元，还缺资金2.5万元，三天内，110户村民自发筹集资金2.5万元，党员带头投工，村民主动投劳，目前已安装自来水主管5000米，支管入户2000米，建蓄水池1口。

五、有益的启示

议事恳谈会尊重公民的政治权力，旨在充分发扬民主，切实发挥广大群众群策群力、集思广益的作用，丰富和完善了基层民众政治参与的内容，创造了基层民众政治参与的新途径，拓宽了群众参政议政的新渠道，转变了干部思想和工作的新作风。这对提高民主决策、民主管理、民主监督的水平和办事效率，必将产生积极而深远的影响。在某种意义上说，它是公民社会凸现的初级形式，是广大农村向着善治方向实行管理创新的生动实践。从议事恳谈会这项工作中，我们得到一些有益的启示。

启示一：做好服务干部群众的组织工作，必须深入贯彻党的群众路线。一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线，是党的根本路线和党的事业不断取得胜利的重要法宝，也是我们做好组织工作的根本价值取向。近年来，少数干部淡化了党的群众观念，个别干部甚至严重脱离群众，工作方法过于简单，态度粗暴，习惯于行政命令，对上对下不一致，极大地影响了党群关系、干群关系。议事恳谈会“还权于民”，“畅其言，纳其策”，倾听群众的呼声，广泛吸纳民意，真正贯彻了一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去的党的群众路线。通过深入群众，把群众的愿望、要求和经验集中起来，加以分析研究、综合提高，形成决策，然后再拿到群众中去，指导群众实践并接受群众检验，是贯彻党的群众路线的有效途径，对于进一步密切党群关系，保证党在农村各项工作的顺利开展，具有极大的推动作用。通过议事恳谈会的实践，我们深切地体会到，群众的智慧和力量是无穷的，我们要充分尊重群众的首创精神，只要真正相信群众、依靠群众，就没有解决不了的困难，就没有办不成的事。

启示二：做好服务干部群众的组织工作，必须具有改革创新的精神。改革创新是科学发展的强国之路和立党之要，也是我们一直以来推进和做好组织工作的主旋律。在农村家庭承包经营和税费改革后的形势下，如何贯彻党的路线方针政策，如何将基层组织的主张转化为群众的自觉行动，如何充分调动和发挥党员、群众的积极性等，解决这些问题需要广大的党员干部以改革创新的精神推进组织工作创新。议事恳谈会改变了少数干部“拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人”的随意性现象，解决了村民说话不算数、干部决策失误多的问题；改变了传统的单靠说教方式，最大程度地调动和激发群众参与基层民主的热情；改变了村民顺从的文化心态，促成了公民有序参与文化的形成，催生了基层公共决策民主化的逐渐成熟，是推进和扩大基层民主政治建设的机制创新。

启示三：做好服务干部群众的组织工作，必须始终坚持和充分运用思想政治工作这个法宝。思想政治工作是一切工作的生命线，对直接服务干部群众的组织工作来说，思想政治工作更是我们组工干部制胜的最大法宝。议事恳谈会坚持民主与平等的原则，乡村干部面对面地听民意、知民情、化民怨、顺民气、解民难，“议”和“谈”都在“恳”的这个思想政治工作的大前提下进行，恳出平等、真情气氛和工作作风，工作方式方法充满了人情味，增强了凝聚力和亲和力，拉近了干部与群众的距离，融洽了干群、党群关系，为改善农村思想政治工作提供了一个有效平台，为做好新形势下的农村思想政治工作创造了良好环境。

启示四：做好服务干部群众的组织工作，必须统筹兼顾地抓好和谐发展。构建和谐社会是我们全党的一项重要战略目标，也是做好组织工作的根本方法。议事恳谈会通过上情下达、下情上达和上下联动，统一干群思想认识，交流沟通感情，释放民怨，化解矛盾，使群众避免因沟通不畅造成党群、干群之间产生隔阂，甚至引发不稳定群体性事件，努力创造出一个政通人和、安定团结的发展环境，为农村社会经济快速发展和政治文明建设带来一股清新的空气，有效地激发了群众的活力，促进民主、平等和社会的公平、正义，维护社会安定团结，必将有力地促进和谐的社会建设。