实施“无为问责”增强发展动力

不久前，省委书记徐守盛在长沙市领导干部大会上提出，长沙要做到“六个走在前列”。实现“六个走在前列”，关键在人，关键在干部，关键在落实。为此，长沙市在对干部的管理和考核上，坚持“有错是过、无为也是过，有错要问责、无为也要问责”的理念，构建“不换状态就换人”的用人机制。这种“无为问责”的干部管理和考核理念，履行了我们党执政为民的政治使命，增强了一心一意谋发展的内在动力。

实施“无为问责”，体现了发展的时代特征。为人民服务是共产党人永远不变的政治使命和价值取向。实施“无为问责”是由我们党的性质和宗旨决定的。随着改革开放的不断深入，发展的任务越来越艰巨，区域性竞争越来越激烈，“不进则退，慢进也是退”的特征越来越明显，那种长期形成于干部队伍中的“官本位”思想已经不适应时代的要求，不适应发展的需要。由于一直以来缺乏相应的责任追究制度,致使部分党政干部的责任意识淡薄,发展动力不足，形成“不求有功,但求无过”的为官之道。这种“混日子、守摊子、图安逸”的“太平官”显然不能解决人民群众的实际问题，也不能满足发展的实际需要，更不能维护人民群众的根本利益。实施“无为问责”，体现了时代特征，顺应了时代潮流，符合发展的实际需要。

实施“无为问责”，可以增强大家的工作主动性。“无为问责”可以倒逼党政干部加强理论学习和实践、提高自身本领的自觉性，倒逼党政干部识民情、接地气、着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。同时，实施“无为问责”势必增强党政干部的工作使命感、紧迫感、责任感，对自己的不作为承担道义的、政治的、行政的甚至法律上的责任，这就使得党政干部在日常工作中不敢懈怠,尽职尽责，让只求无过的“太平官”无处遁形。只有坚决地实行“无为问责”，长沙市“六个走在前列”的目标才能尽快实现，“小康梦”、“两型梦”、“幸福梦”的目标才能如期实现。党政干部特别是领导干部,与群众最大的不同,就是有义务去干事,有更多的机会干事。“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”实践证明,事业是干出来的,只要想干事,哪怕事情再小,也是有作为的；如果不想干事,哪怕事情再大,也干不出成绩来。

实施“无为问责”，可以增强发展的内在动力。随着“无为问责”的推进, 势必颠覆“平庸不是错、无为不是过”的金科玉律。这就要求我们从思想上消除“干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样”的陈旧观念,激励和促使广大干部特别是领导干部始终保持“一日无为,三日不安”的进取意识,始终把全部的心思和精力集中到抓工作、促发展上，把全部的忠诚和激情集中在谋事、干事、成事上。实施“无为问责”，应当规范干部选拔任用的标准，树立“以发展论英雄、凭实绩用干部、按贡献排座位”的用人理念。要树立“重德、重才、重业绩、重公认”的选人用人正确导向，始终坚持公开、公平、公正的原则，选拔重用那些忠诚履职、勤奋敬业、务实进取、敢于担当、乐于奉献的干部，让选人用人经得起时间的检验、经得起群众的检验。实施“无为问责”，构建“干部能上能下”、“不换状态就换人”的机制，就是要从机制上预防和治理领导干部和机关工作人员中存在的无为行为,以正确的用人导向广泛聚集正能量，努力建设一支忠诚、善学、勤廉、创新型的有为干部队伍。做到以“无为问责”来引领干部队伍建设，规范干部行为，为长沙实现“六个走在前列”提供有力的组织保障。

（作者系长沙市广播电视台副台长）