北京：经济结构调整要下定决心坚定信心

观点提要：

中国经济已经从简单追求数字走到追求更高“成色”的阶段，主要关心的不是跑出了几个点，而是这每个点都是如何跑出来的。稳增长与调结构是硬币的两面，一些人将两者割裂开来、对立起来，似乎稳增长就是扩张、就是刺激、就是开闸放水，而调结构就是紧缩、就是停滞、就是一棒打死，实在是大谬不然。经济结构问题积弊已久，调整不可能一朝一夕显出效果，也不可能依靠一招一式完成，需要一揽子长期计划才能真正发挥作用。

中国经济半年报陆续发布，各项数据似乎都指向一个词：放缓。唱空中国的声音再度袭来，不失时机渲染“硬着陆”之说，甚至有西方媒体用“休克疗法”来形容新一届政府的宏观决策。

中国经济真的“失速”或选择“失速”了吗？9日，国务院总理李克强在广西主持召开部分省区经济形势座谈会，首度明确了“经济运行合理区间”：经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。他再次强调坚持结构调整打造中国经济升级版，表示宏观调控要既稳增长又调结构，既利当前又利长远，避免经济大起大落。此番讲话，与一段时间以来政府不断向市场放权让利、推动新型城镇化扩大内需等具体行动一起，回答了本届政府为什么没有出台新经济刺激措施这一重要问题，也证明了将“结构经济学”视为“危机经济学”、“通缩经济学”是多么肤浅。

中国有经济结构调整的空间。以“上下限”的标准判断：先说“上限”，上半年全国CPI同比涨幅为2.4%，尽管因为食品价格、房租价格上扬等因素，未来几个月物价有被推高的可能，但考虑到内外需求仍显疲弱，完成全年3.5%的控制目标应该不是太难。再说“下限”，就业方面，在劳动力绝对数量趋减的背景之下，大学生要找一个理想中的好工作固然不易，但一般企业招工尤其是招高级技工的缺口依然巨大，加之服务业吸纳就业的能力日益显著，社会整体就业水平预计不会出现明显下滑。经济增长方面，不可忽视下行风险，但更应看到，我们的城市化、现代化进程方兴未艾，国民追求更好生活的诉求比以往任何时候都要具体、都要迫切，发展的动力源没有改变、没有减弱，经济增速击穿底线“硬着陆”的土壤并不存在。可以说，只要好好守住“上下限”，将阵痛降到低点，中国经济就有余地展开结构调整，谋求一个更加健康光明的未来。

一个有着13亿多人口的大国，没有一定发展速度是不行的。但以中国今时今日的经济总量、对比基数及资源环境承载能力，硬要保持两位数增长的“起飞”状态，既没有必要也没有可能。反之，不尊重经济的起伏周期和客观规律，不正视世界经济黯淡所带来的冲击，为了速度而速度，盲目猛打“强心针”，往往会付出高昂成本并长时间难以消化。经济结构调整，目的不是牺牲速度，而是要挤掉泡沫和隐患，让速度“实在”一些、“长久”一些，宁愿“有所不为”，坚持“盘活货币存量”，莫不是基于这样的初衷。从这个角度出发，稳增长与调结构是硬币的两面，相依相傍互为保障，一些人偏偏将两者割裂开来、对立起来，为要稳增长还是要调结构争吵不休，似乎稳增长就是扩张、就是刺激、就是开闸放水，而调结构就是紧缩、就是停滞、就是一棒打死，实在是大谬不然。

速度不是越快越好。作为“世界第二”，中国经济已经从简单追求数字走到追求更高“成色”的阶段，主要关心的不是跑出了几个点，而是这每个点都是如何跑出来的。必须承认，过去几十年的高歌猛进，虽然为我们攒下了不少家底，但粗放型、外向型主导的发展之路正遭遇瓶颈，信贷驱动型的增长模式边际效应正迅速递减。在这样一个“坎”上，如果我们不下定决心、坚定信心，把握机会主动进行经济结构调整，资源浪费、环境污染、生态退化的形势就无法改变，部分行业重复投资、低效率运行、产能严重过剩的状况就无法改变，因为务虚投机之风而造成的实体经济“空心化”就无法改变。只有通过调整、通过改革，让资源流到它该去的地方去，中国才可能形成新的核心竞争力，并改变长期以来在全球产业链和价值链中辛苦而被动的位置。

当然，经济结构问题积弊已久，调整不可能一朝一夕显出效果，也不可能依靠一招一式完成。现在，一些人对调结构的认识有种简单化的倾向。比如认为调结构就是把投资的份额压一压，消费的份额提一提，或者把重工业的份额压一压，服务业的份额提一提就行了，等等，而事实上调结构的内涵比这些要复杂得多、广阔得多。以投资为例，投资在GDP中占比过高的确是中国经济近年来的突出问题，但在大力矫正扭曲投资的同时，是不是就不投资了？当然不是，从棚户区改造到中西部建设再到农业现代化，该投的还是要投，要调整的是投资内部的结构，说白了就是“投什么”。再以消费为例，高房价及自我保障的需要严重挤压了国民的即期消费能力，而拉动消费的很多关键因素其实都在经济之外。以上种种，需要一揽子长期调整计划才能真正发挥作用。而每项具体决策，则要审时度势、反复权衡之后才应做出。

一路走来，中国经济何尝有一时一刻不面对困难，又何尝有一时一刻不面对聒噪。对于明天，我们无须听风就是雨，在乐观与悲观间左右摇摆，克服对减速的敏感，摆脱对数字的崇拜，努力朝着正确的方向前行，该“调”的坚决调下去，该“稳”的一定会稳住。