【案例】探析城管的“无间道”

【网络传媒案例】

【事件介绍】

武汉一城管被指晚上占道摆地摊 城管委：并非临时工

“城管捞外快，占道摆地摊。”2013年6月15日，网友“岔巴子”发布的这条“有图有真相”微博，引来近2万人热议围观。记者多方了解后获悉，图中的“地摊男”确系洪山区城管局一名执法队员。武汉市城管委有关负责人表示，将对此事进行彻查，并给出公开回应。

2013年6月15日中午12时16分，“岔巴子”发布的微博称：有朋友在徐东做小生意，几天前的一个晚上，朋友指着徐东公交站广告屏下一小贩称：这人就是管这一带的城管。为求真相，“岔巴子”当即对小贩进行了拍照，第二天还上街特意抓拍了这个人的几张工作照，确认是同一人。

该微博同时附上了10余张现场图片，包括一瘦小伙白天着城管制服、站在城管执法车前的工作照片，以及他晚间换上黑T恤牛仔短裤、摆地摊售卖茶杯的图片。

这条微博迅速引来众多网友关注。有网友感叹，“当城管也不容易啊，摆地摊说明人家的生活也不好过。亲，体谅些。”也有网友指出，作为城市秩序的维护者，晚上出来占道经营，执法犯法的行为肯定不合适，应该进行严惩。

记者2013年6月15日多方求证，洪山区城管局人士透露，图中的小伙的确是该局执法队员，并非“临时工”。武汉市城管委一负责人表示，如果该执法队员确系生活困难，可向组织反映谋求解决。但作为执法人员，是不允许从事此类经营活动的。该委将对此进行认真调查后再予公开回应。

武汉回应“双面城管”：摆摊系卧底 为换位思考

白天着城管制服执法，晚上则换上便装摆摊，武汉一名城管执法队员引起全国网友关注。2013年6月16日，武汉城管官方微博回应此事，称当事人是一名优秀城管执法队员；洪山城管人士则称：“摆摊”实为卧底，目的在于“换位思考”。

截至2013年6月16日晚7时，新浪微博中关于“城管摆地摊”已有90余万条信息，与以往一有城管负面信息，网友一边倒的批判不同，对于被“曝光”城管，多数网友表示了同情，称“城管也有生活压力”。也有网友表示：即便合法，因城管工作性质，也应避嫌并受纪律约束。认证为武大教授的网友“武大沈阳”则态度鲜明地表示：这不是坏事。国内公职人员最缺的是换位思考，换位体验一下就知道，生存不易，更应变革。

武汉市城管委官方微博“武汉城管”2013年6月16日针对此事回应：经查实，网友爆料图片中的执法队员系洪山区城管局执法大队直属七中队正式执法队员桂某，33岁，学历本科，2003年5月考入洪山城管局、2007年通过司法考试、平时表现优秀。爆料图片中还出现了一位女子，她也是洪山城管局机关工作人员杨某。“这次没有推给‘临时工’。”官方回应获得了不少网友支持，还有人据此推测：这会否是城管部门“体验式执法”、即以“卧底”当小贩的经验感受，来促进对占道经营的管理？

记者多方联系，终从洪山区城管局相关负责人处获得信息：图中两名城管人员确实是在执行“卧底”任务，即由该局选派，利用下班时间在辖区内当小贩摆摊，在检查城管执法情况的同时，也通过“换位思考”，深入了解小贩们的实际情况，便于今后提升管理水平。面对记者的疑问，该负责人还出具了几张手写的笔记，称这是两位队员近来写下的数万字“摆摊日记”。“这项‘卧底’计划原拟执行两个月，现仅一个多月就意外提前曝光，今天我们已向市城管委汇报情况。”该负责人表示，具体细节将由城管委于今日举行媒体通气会统一发布。