【案例】可望而不可即的探亲假

【百姓心声案例】

【事件介绍】

多项陈规数十年未变 探亲假沦为公职人员福利

2013年7月3日，幸福大街道路养护工人在高温下运输沥青进行铺路的时候喝水补充水分。由于措施模糊，防暑降温费53年难执行。

独生子女费每月5元，实行了31年；职工探亲假规定，实行了32年；每月几元到几十元不等的洗理费、书报费，实行了30多年；防暑降温费，“模糊执行”了53年……近期在梳理一些规章、条文时发现，有些规定在数十年前出台后就几乎没有任何变化，“沉睡”不醒中却仍在行使对今日社会的指导性职能。

1 独生子女费

从能买几斤肉到只够买冰棍

从1982年陆续开始，全国各地根据中共中央、国务院当年下发的《关于进一步做好计划生育工作的指示》，制定了每月5元独生子女费的奖励规定。

实行31年来，各省份制定的这个规定几乎没有太大变化，一代又一代的独生子女家庭的父母一直领取着5元的奖励。

独生子女费的价值已经从最初的“可买几斤猪肉”到如今仅仅“可买一支雪糕”。

不少市民反映：我们在二三十年前响应独生子女号召时拿的就是5元钱补助，现在我们的孩子也生孩子了，他们依旧拿的是5元钱。是国家政策不值钱了呢，还是独生子女家庭国家不重视了？

【回应】 对于“5元独生子女费”的问题，记者在采访卫生和计划生育委员会时了解到，“独生子女费”一直是各地制定“相关规定”执行的，国家一直只是一个指导性意见，因此费用的增减，应由各地自行决定。

虽然我们不是在乎那点钱的多少，但几十年不变确实让人不舒服，有点儿响应国家政策吃亏的感觉。——北京市民李萍

2 书报费

新生代劳动者不知是何物

【回应】 中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南说，洗理费、书报费的出台有一定的历史原因。以书报费为例，当时国家鼓励大家学习，多看书、多看报，因此有了此项补贴。目前，有关部门正在进行调研，规范、清理、整顿这些补贴。

1982年前后，各省份根据当时财政部、劳动部以及全国总工会的安排，在机关、企事业职工工资补贴中详细规定了洗理费、书报费的列项，一般每月在4元上下不等。这两个费用曾经一度是财务大检查的重点项目。

30多年过去了，虽然已经逐步上涨到了几十元甚至上百元，但实际上已经起不到当年补贴效用的“两费”仍在不少工资列项中占有一席之地，即使绝大多数新生代劳动者不知道它们是何物。

记者从一些中央部门了解到，目前机关企事业职工工资补贴中仍然存在洗理费和书报费列项。部分工作人员表示，常年低标准，作用不大，建议要么根据现在情况提高标准，要么干脆取消。