我们要怎样的 “城镇化”？

“新型城镇化”是新一届中央政府提出的发展目标之一。最近召开的中央政治局会议强调“积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化”。习近平总书记在此前召开的党外人士座谈会上也明确指出，积极稳妥推进城镇化，合理调节各类城市人口规模，提高中小城市对人口的吸引能力。这些精神既对我国城镇化发展过程中出现的一些问题敲响了警钟，也为未来城镇化发展指明了方向。

据有关部门统计，我国城镇化率已经达到世界平均水平。但是，不少地方对城镇化的认识仍然停留在“大拆大建”“高楼大厦”“大片居住区”上，不仅已有的中心城市规模迅速扩大，各地中等城市也争相提出“建设国际化大都市”的目标，似乎现代化城市的主要标志就是一个“大”。在这些认识作用下，一些地方的城镇化脱离实际贪大求洋，造成了发展不协调、管理服务不配套等诸多问题，生活质量难保障、社会关系难协调，矛盾越积越多，离城镇化的初衷越来越远。

城镇化并不是人口越集中越好、城区规模越大越好。这是一些发达国家在饱受“城市病”折磨后得出的经验。以德国为例，现有8200多万人口中70％分布在10万人口以下的城市，产业政策也以中小城市和小城镇为重点进行谋划，不少跨国公司、著名学校就位于小城镇。

我国的城镇化不能照搬别人的模式，但应在自己摸索的同时学习借鉴别人的成功经验，避免走别人走过的弯路。一些城市缺乏约束性规划，“摊大饼”式地发展，不能代表城镇化的未来。

市因人而兴，城因人而建。城镇化的核心是人的生活。合理布局城镇化进程，要综合考虑发展水平和吸纳能力，既要重视大型城市在区域发展中的辐射带动作用，也要重视中小城市、小城镇的主体作用，使大、中、小城市协调发展。当前，应重点支持中小城市和小城镇发展，通过政策倾斜、资金投入等加强中小城市和小城镇基础设施建设，增强其吸引力，减轻已有特大城市、大城市的压力，化解日趋严重的“大城市病”。