在发展市域经济工作表彰大会上的讲话（2）

三、明确目标，突出重点，全面完成今年的工作任务

面对2013年严峻的经济形势和繁重的发展任务，工业经济战线务必做到信心再增强、措施再扎实、执行再有力。要在深化改革转方式上求突破，在创新融合调结构上做文章。要采取各种有效措施，进一步扩大工业经济总量；加大招商引资和项目带动，努力形成经济增量；抓好经济运行宏观指导及生产要素有效配置，努力提升工业经济运行的质量。要突出重点，狠抓关键，扎扎实实做好下半年工业经济各项工作。

（一）着力抓好产业集聚区建设。

围绕争创全省品牌产业集聚区，按照“一高一主两辅”产为定位，举全市之力，加快产业集聚区建设。着力推进水、电、路、气、通讯和安置小区等配套设施，加快推进集聚区扩容升级，不断夯实发展基础，新增建成区1平方公里以上，总面积达到6.5平方公里，入驻企业总数达到43家，从业人员达到3.9万人，完成固定资产投资61亿元以上，主营业务收入210亿元，实现利税8亿元。重点抓好总投资超百亿元的26个重点工业项目。建成龙山纺织三期、腾舞钢铁、神州重工、中泰奕航、纺织服装园一期、豫航新型建材、东海纺织5万锭环锭纺7大项目；开工中原高科技型中小企业总部基地、金海洋10万锭紧密纺、万泉河重工制造、金马钢加物流南区、龙翔铝型材加工、中铝六冶装备制造基地二期、圣光医药科技7大项目；推进巨金原机制、不锈钢复合板园区一期等项目；追踪昱鑫重工、不锈钢复合板产业园配套、盛悦环保设备、盛鼎冲床制造、国光电器锂电池生产、物流配送中心、正托金属包装制品、盈创新型建材、上海全宇医用织布、柏仙多格制衣等项目。积极营造推动民间投资的良好环境，引导镇域经济健康发展，壮大乡镇经济实力。建成沈宏钢加液压支架扩建、群望纸材二期、盛博新能源风电设备、豫广重工、康威重工、神州重工爆炸基地、裕泰紧密纺技改、银河紧密纺技改、华懋铝线等项目；开工中加矿业二期项目；抓好金山工来园、尚店工业园、王店石材工业园建设，实现民营经济总量、质量、效益新突破。坚持每周调度会制度，由主管市长召集督查局、发改委、国土局、住建局、环保局等部门参加项目协调会议，现场解决问题。加快推进区内道路、电力、通讯、天然气、污水处理、公租房等基础设施建设。加大土地收储力度，通过完善设施，提升产业承载能力，提升固定资产投资总量。对前期项目，列出开工时间表，督促项目业主必须按期开工；对已经落地项目，制定推进计划一览表，严格按照时间节点抓好落实；对建成项目，重点抓好投产增效，尽快形成产能，发挥效益。

（二）着力抓好工业项目建设。项目是工业实现跨越发展的重要支撑，是支撑企业发展的重要载体，没有源源不断的新上项目，企业就不可能做大做强，工业就不可能跨越发展。

一是新建项目抓开工、建项目抓进度。重点抓好龙翔铝业加工、中小企业总部基地、圣光集团三恩药业等3个项目的实质性开工建设，确保年底前主体工程完工；巨金原机制、国能中泰不锈钢、神州重工金属材料等项目建设，确保按计划建成投产；二是抓紧推进重大项目落地。市工业发展领导小组将继续实行项目包抓责任制，强化目标管理，落实工作责任，加强督促考核，促使项目按进度实施、按计划落地。要进一步强化服务意识，联系领导、分管同志和主管部门要一个企业一个企业地跑，一个项目一个项目地抓，一项政策一项政策地落实，主动协助企业办理土地、环评等审批手续，协调解决具体问题，确保项目顺利实施。已签约的全宇医用纱布、龙盛源钢铁制造、国光锂电池、汇商仓储物流园、中节能太阳能发电、纳米硅胶体蓄电池等项目，在办理项目入驻前期手续的同时，要加大用地协调和地表附属物拆迁的力度，确保项目麦收后如期开工建设。三是进一步强化项目谋划工作。各乡镇、相关部门要落实人员、经费，落实责任，围绕国家支持科技创新、节能环保、战略新兴产业发展的政策导向，找准产业政策与我市资源优势的结合点，坚持以大项目为主、中小项目并举，传统优势主导产业和新兴产业并举的原则，论证储备一批市场前景好、技术含量高、规模效益大的工业项目。今年，下半年，全市至少要论证储备投资千万元以上项目1-2个，为加快承接产业转移、促进工业经济发展打好基础。

同时，制订《XX市重点项目建设专项工作方案》，继续实行县级领导分包项目制度和联审联批制度，建立重点项目联动推进机制、要素保障机制和督查考核机制，将全市重点项目年度目标进行分解，量化到月，细化到人，严格考核，奖优罚劣。进一步宽松项目用电、用地、用气、税收等方面政策环境。实行全程跟踪服务制和服务投标诺制，促使项目顺利落地、尽快投产。今年，我市筛选了146个重点项目建设，总投资261亿元，年度完成投资114亿元。定期听取重点项目责任单位工作汇报，对项目推进中存在问题，逐一分析，逐一化解，力争通过项目带动，全面提升经济发展规模和质量。

（三）着力抓好工业经济运行。一是着力支持重点企业发展。要把支持重点企业发展作为重中之重，集中各方面力量，调集有效生产要素，落实相关优惠政策，大力支持重点企业发展。重点企业要紧紧围绕市里确定的目标，高起点谋划企业发展战略，多上快上新的建设项目，加强生产经营管理，尽快把企业做大做强。要继续加强重点行业、骨干企业技术创新能力建设，鼓励企业建立技术中心，加大科技研发投入，加快新技术、新产品推广应用，提升企业核心竞争力。二是加强工业经济运行监测分析。进一步完善经济运行联席会议制度，严密监测分析经济运行态势，实行每月25日数据预报和督查问效制度，对主要经济指标每月变动情况，深入分析原因，查找问题，提出具体应对办法，尤其是及时发现并解决重点企业运行中出现的困难和问题。同时，严格按照我们出台的经济运行奖惩办法，强化责任，兑现奖惩，激发工作动力。三是加大扶持力度。要认真落实国家和省市促进工业发展的各类优惠政策，制定出台扶持企业发展的具体措施，切实加强对工业发展的支持力度。要发挥中小企业融资担保平台作用，积极搭建银企合作平台，扩大信贷规模，解决企业融资难问题。省市工业发展专项资金要以无息贷款、贷款贴息、以奖代补等多种形式投入工业企业，放大财政资金的使用效益和引导作用。要强化资本运作，做好几个上市企业的推荐工作，加快企业上市步伐，扩大企业融资规模。