浙江：用好手中的权力

能否用好手中的权力，是对每一个党员干部的严峻考验，是此次教育实践活动亟待解决的一个重大课题。官员的权力是人民赋予的社会公权，只能是服务人民大众。但是在少数党员干部身上，却演变成为个人谋取利益的私权。在他们心中，公权就是自己随心所欲的特权。

特权，是一种意识，更是一种行为。它并非天生，是历史和现实的产物，是当今中国社会不平等的突出体现。河南省四任交通厅长为什么会“前仆后继”，倒在“金弹”面前？为什么“官二代”火箭式提拔和“萝卜招聘”接连不断？透视之下，不难看到在这背后狂舞的魅影——特权。

特权的产生，根本原因在于制度的缺陷。一个社会的秩序力量在于制度，在于官。制度不完善，官员不自律，权力过分集中、运行不透明、监督不到位、追责不彻底，特权这颗毒芽在少数官员身上就变得顽固和强大。特权的存在，助长了权力崇拜，危害了社会公正，破坏了社会信任，强化了制度惰性，形成了利益固化的痼疾。特权成了滋长“四风”的毒素，此毒不除，“四风”难治。

消除和隔离特权这个毒素，最有效的武器是法治，最有用的屏障是制度。一个社会，要防止好人变坏人的“路西法效应”，唯有“把权力关进制度的笼子里”，通过制度安排更好地保障人民群众权益，进一步实现社会公平正义。方向明确，关键在于脚踏实地，一步一个脚印地走下去。

改革开放极大地改善了民生，即使最穷的人，其生活水平也大大提高了。但是为什么还有人不满？因为少数官员的贪腐行为和社会上“拼爹”、“拼关系”、“拼金钱”现象的抬头，让他们感到不公平。老百姓痛恨的“四风”，其背后的实质是特权。把权力关进制度的笼子里，首先做的就是加快改革，简政放权，强化监督。只有科学分权、有效限权，才能让官员回归“仆人”，让权力回归服务。

美国“柠檬水女孩”和北京女孩练摊的故事说明：我国公共产品供给和公共服务还远远不够。实现公平正义，需要“政府归位”，提供更多高质量的社会公共品，建立权利公平、机会公平、规则公平的社会公平保障体系，营造人民平等参与、平等发展的社会环境，切实保护弱势群体、困难群体权益。让没有特权的社会政策和公共服务，托起社会公正的底。

让群众能讲话、讲真话，这是社会公正的必然要求。与之相对应的是领导干部到群众中去，倾听意见包括尖锐的批评，倾听诉求包括“沉没的声音”。当下，公众对自身权益的关切、对公务员行为的要求，其敏感和强烈程度大大增加。只有建立起畅通无阻的民意表达机制，透明及时的信息公开制度，让权力在阳光下运行，才能积极主动地回应人民群众的期待，及时有效地化解社会矛盾和冲突。

制度面前没有特权，制度约束没有例外。群众不让做的事，官员一定不能做；群众能做的事，官员也未必能做；呼吁群众做的事，官员首先应做到。做到了这一点，党员干部就能自觉地“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，人民群众就能从党员干部的实际行动中具体感受到公平正义，社会的和谐稳定也就有了最坚实的基础。