【案例】“零择校”为实现教育公平迈开第一步（2）

 比起凭关系择校，用钱择校更公平吗

“实验学校、重点学校存在的择校乱象，与义务教育阶段公正公平及就近入学的原则相违背，同时变相地从老百姓口袋中掏钱，把义务教育变成了一种强制性收费教育。”浙江省教育厅厅长刘希平说。

择校乱收费的问题之所以长期没有得到解决，首先是教育资源不均衡，学校之间客观存在差距；其次是家长与学生有着接受优质教育的强烈愿望；第三是一些地方办学经费没有完全落实到位，留了一个“缺口”收钱；第四是教育系统对择校收费的态度十分暧昧，认为现阶段凭关系择校不公平，用钱择校还算比较公平。

因为不断有择校乱收费问题被曝光，老百姓意见极大，浙江省下决心根治“择校”。

2011年12月，浙江省教育厅会同省政府纠风办、省财政厅、省物价局联合下发了《关于治理义务教育阶段中小学择校乱收费的通知》。

该通知规定除按国家和省有关政策规定需照顾的烈军属等极少数人员子女经严格审核程序予以录取外，公办学校在规定的班额内有多余学位，一律通过公开摇号的办法确定招生名单。同时，对择校乱收费行为一经查实，实行退钱不退人办法，让乱收费者“赔了夫人又折兵”。

但是，教育部门如果要打破长期形成的择校利益格局，会面临非常大的压力。社会纷纷质疑该省“择校限制令”能否真正落实，包括一些原来择校比例较高的市、县教育行政部门在制订具体实施方案时，都存在工作迟缓、等待观望等情况。

“光教育厅的力量是有限的，甚至对中小学校长的乱收费行为查处都只有建议权。”浙江省教育厅副厅长韩平说，省纪委、省监察厅、省政府纠风办的支持非常重要，对义务教育择校乱收费问题予以“一票否决”。

市委书记、市长不带头“递条子”就好办

“‘零择校’政策不光要让老百姓家喻户晓，更要送进机关大院，让当官的尤其是主要领导知道现在一些事情不能做了。”杭州市上城区教育局义务教育科科长曹婕说。

温州市鹿城区教育局局长林宣富担心：实施“零择校”政策可能会两头不讨好，区领导不接受，老百姓不认同。结果在区委常委扩大会议上，区委区政府“一把手”表态不递“条子”。

浙江省教育厅官员也透露，“对‘零择校’广大老百姓是赞成的，但压力与阻力主要来自上层。”当市委书记、市长，县委书记、县长思想高度统一、认识到位并承诺不递“条子”后，教育局长与中小学校长们才能如释重负，踏实干事。

西湖区保俶塔实验学校曾是浙江省直机关子弟学校，2012年浙江省某秘书处从浙南地区调来一个干部，其孩子要择保俶塔实验学校，后被该校依据“零择校”制度建议到住房所在地的学校就读。

就在各路关系挤破脑袋都想进去的保俶塔实验学校，一年级就有6名外来务工人员的子女被调剂进来。该校校长陈竹根说，取消择校、杜绝钱权等非正常因素的运作，是一件非常好的事情，保护了一大批校长。否则，围绕择校生而来的各路“神仙”根本得罪不起。

现在制度摆在那里，招生信息公开透明，有“路子”也走不通了。有知情者透露，浙江省某位主要领导把一招商引资大项目的老板孩子的择校问题批示给省教育厅，希望给予照顾。结果同样被“零择校”制度挡在门外。