四是总量调控政策稳中有为。“宏观政策要稳”是指前两年确定的积极的财政政策和稳健的货币政策不能轻易改变,经济运行只要在合理区间、不超出底线或高压线,就不必调整宏观经济政策取向。但在稳定的基础上,要运用好两大宏观政策。
现在的思路是用好增量、盘活存量。经济结构有不合理的问题,金融结构、财政收支结构同样也有不合理的问题,让不合理的财政、金融结构去调整不合理的经济结构,能否取得预期效果是很值得怀疑的。因此,新政府提出财政、金融政策也要调自身的存量,这里的盘活存量,从金融支持实体经济的十条政策的出台看,既要有序推进金融、财政体制改革,促进经济稳定增长、调结构,也要制定相关政策利用好存在财政资金和金融资源,发挥金融、财政的政策引导作用。
(作者:王小广 国家行政学院决策咨询部研究员)
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