李稻葵：公共消费性投资是重要增长点（2）

继续增长需配套进行哪些方面的改革

与以上引导新增长点密切相关的是地方财政整顿。当前，不少地方政府欠下了巨额的银行贷款，这些地方政府贷款将严重阻碍地方政府的持续发展。为此，中央政府必须找出办法，发行一定的国债，将地方债务清理干净。不仅要清理，而且要出台相关改革措施，比如说允许地方政府征收一些资源类的税收，如污染费；也允许地方政府逐步地推出房产税，获得土地出让之外的稳定财源。符合条件的、地方财政做得比较好的、比较透明的地区，可以发行地方债和市政债，这事实上是政治体制改革的举措，让地方政府得到资本市场的监督。

为了顺利引出新增长点，还需要在金融上进行整顿。当前金融体系中隐藏着一些呆账坏账，这些呆账坏账必须被清理，从而化解金融体系的风险。因此，我认为，金融改革刻不容缓。

总结说来，刺不刺激不是当前中国经济的核心问题，如何改革并通过改革引出新的增长点，这才是关键。而引导改革的核心就是引导民间投资进入到一大批公共消费类投资中去，为此，要进行一系列的公共财政改革以及金融体系改革。

（作者为清华大学中国与世界经济研究中心主任、原央行货币政策委员会委员）

核心词

公共消费性投资

公共消费是由政府和为居民服务的非盈利机构承担费用、对社会公众提供的消费性货物与服务。公共消费性投资，主要是对基础教育、卫生防疫、妇幼保健、公共交通及公共文化、体育、娱乐等方面的投资。在发达国家，公共产品和服务的消费可以占到全社会消费的非常高的比重，甚至一半以上。