辽宁：追求公平正义的核心价值（2）

促进社会公平正义对于当下中国具有突出的现实性和紧迫性

改革开放以来，我们在打破平均主义，实现社会公平正义道路上取得的成绩是显著的，但是，还存在一些不容回避的问题，尤其是公平正义方面的问题。比如，从与公平正义关系最为紧密的分配问题来看，近年来呈现出诸多值得关注并需切实解决的问题。这些问题包括：国民收入分配过多倾向于资本、政府垄断部门和企业高管，劳动所占比例低，居民收入所占比重较小；劳动报酬在初次分配中比重较小，普通劳动者收入长期偏低；城乡居民收入差距扩大趋势没有根本扭转；地区和行业收入差距仍然呈扩大之势等等。不仅在分配领域，在生产领域、司法领域以及社会心理层面上，反映出来的有损公平正义的问题也越来越多，这些问题成为影响社会稳定的重要原因之一。当前，我们正在全力推进全面小康社会建设，积极构建社会主义和谐社会。立足现实社会条件，正视诸多有悖于社会公平正义的现象和问题，积极回应全体人民的公平正义诉求，促进社会公平正义，具有十分重要的现实性和紧迫性。它不仅有助于实现经济社会的全面协调可持续发展，而且有助于体现社会主义“消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕”的本质，有助于巩固党的领导和执政地位，有助于促进人的全面发展，有助于实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。

用目标定位从实践着手大力促进公平正义

公平正义是社会主义的重要价值目标，维护和实现公平正义是一个系统工程。我们强调构建社会主义和谐社会，就是要在全社会实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好社会。党的十八大报告指明了当前促进社会公平正义的三个方面：加紧建设保障社会公平正义的制度和体系；推动政府职能向维护社会公平正义转变；教育引导党员、干部做公平正义的维护者。

首先，抓住制度建设这一关键环节，发挥推动实现整个社会公平正义的基础性作用。党的十八大报告强调指出，“要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利”。针对当前全面建成小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，我们应着力构筑以“权利公平、机会公平、规则公平、分配公平”为主要内容的社会公平保障体系，使公平正义具体体现在人们从事各项活动的起点、机会、过程和结果之中。

其次，以改革创新精神，推动政府职能向维护社会公平正义转变。实现公平正义的过程，也是社会主义社会不断探索创新的过程。我们推进经济体制改革、政治体制改革以及其他各方面的改革，其根本目的就是要促进生产力的发展，实现社会的公平正义。所以说，政府在维护社会公平正义方面具有重要的职责与义务。当前，我们在深化政治体制改革的过程中，务必将维护社会公平正义作为一个极其重要的价值取向和评价标准，推进政府职能向维护社会公平正义转变，真正维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。要通过转变政府职能，大力发展生产力，奠定维护和实现社会公平正义的物质基础；要通过转变政府职能，优化维护和实现社会公平正义的政策体制环境；要通过转变政府职能，提高政府效率，进一步清除危害社会公平正义的不良因素，切实解决现实存在的不利于公平正义的诸多问题。

最后，教育引导党员、干部做公平正义的维护者。站在新的历史关头，中国共产党不仅需要站在自觉维护社会公平正义的价值制高点上，而且需要脚踏实地地去落实，才能取得实实在在的效果。中国共产党的先进性需要通过全体党员、干部的先进性来体现。公平正义是社会主义的首要价值，是中国共产党执政为民的价值追求。维护和实现公平正义就自然成为党员、干部应有的职责。每一个党员、干部不仅要在思想认识上落实到位，而且要在行动上落实到位，真正成为全心全意为人民服务宗旨的践行者，成为人民群众根本利益的维护者，成为社会公平正义的促进者。

□冯颜利（作者系中国社科院研究员、博士生导师）